潛力與風(fēng)險同存 中國綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)起步

　　近日，記者獲悉，我國正在著手制定綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，今后國內(nèi)銀行將可能面臨綠色信貸指標(biāo)的要求和考核。

　　“我們受有關(guān)部門委托，正在研究制定銀行綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)?！苯?，在搜狐綠色講堂上，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)綠色金融研究所所長王小江告訴中國商報記者，根據(jù)綠色低碳發(fā)展的全球大趨勢和國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，綠色信貸也將成為中國銀行業(yè)新的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　所謂“綠色信貸”，目前尚無統(tǒng)一的定義，總的來說，它包含了兩層含義：一是嚴(yán)格限制向高耗能、高污染的環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)提供融資；二則是要大力支持綠色環(huán)保、清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。

　　2003年7月，為了回應(yīng)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表的《金融業(yè)環(huán)境暨可持續(xù)發(fā)展宣言》，國際金融公司IFC頒布了赤道原則，這是根據(jù)國際金融公司和世界銀行的政策和指南建立的、旨在判斷評估和管理項目融資中的環(huán)境與社會風(fēng)險的一個金融行業(yè)基準(zhǔn)，為商業(yè)銀行從事項目融資提供了一個環(huán)境和社會風(fēng)險評估的框架。目前，赤道原則已發(fā)展成為商業(yè)銀行踐行企業(yè)社會責(zé)任的國際慣例和項目融資的行業(yè)基準(zhǔn)。

　　據(jù)介紹，我國從1995年的時候提出了綠色信貸的問題，但是由于當(dāng)時的環(huán)保信息很難達(dá)到銀行決策需要，并且GDP在彼時經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性的作用，因此，綠色信貸很難執(zhí)行。直到2007年，原國家環(huán)保總局、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)、項目進(jìn)行信貸控制，遏制高耗能、高污染行業(yè)的盲目擴張，綠色信貸才開始進(jìn)入實質(zhì)性的有效的操作階段。

　　此后，中國工商銀行率先出臺了《關(guān)于推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè)的意見》，建立了信貸工作的“環(huán)保一票否決”制。2008年6月，興業(yè)銀行董事會通過采納赤道原則的議案，成為國內(nèi)首家采納“赤道原則”的金融機構(gòu)。據(jù)了解，目前，興業(yè)銀行的綠色信貸額已達(dá)200億元。

　　盡管如此，綠色信貸在國內(nèi)尚處于起步階段，在各銀行的信貸總額中，綠色信貸所占的比例依然非常小。目前，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是我國銀行系統(tǒng)實施綠色信貸的一個難題。“從宏觀上來看，盡管綠色信貸政策出臺了，但是綠色信貸政策的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)沒有建立起來。”王小江說，標(biāo)準(zhǔn)的不確定造成銀行對在放貸過程中對“綠色”界限模糊，難以把握。他認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)對于綠色信貸的有效實施最重要。

　　中國社會科學(xué)院金融研究所副研究員楊濤認(rèn)為，國內(nèi)銀行在綠色信貸方面的投入規(guī)模仍然有限。最根本的，還是由于全面促進(jìn)綠色信貸發(fā)展的外部環(huán)境仍未建立起來。

來源：中國商報　

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