世行認(rèn)為：金融危機(jī)對(duì)低收入國(guó)家影響值得關(guān)注

　　記者嚴(yán)麗丹6月7日，世界銀行駐華代表處在北京召開了《2010年全球監(jiān)測(cè)報(bào)告：危機(jī)之后的千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程》報(bào)告會(huì)。與會(huì)專家、報(bào)告主要撰寫者對(duì)旨在促進(jìn)低收入國(guó)家減貧的千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)程、成果等問題進(jìn)行了全面的分析，指出在經(jīng)歷危機(jī)后，低收入國(guó)家實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)是可能實(shí)現(xiàn)的，但國(guó)際社會(huì)應(yīng)提高對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)低收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生中長(zhǎng)期負(fù)面影響的關(guān)注度。

　　報(bào)告稱，由于危機(jī)帶來的后果，致使2015年仍處于極貧狀態(tài)的總?cè)藬?shù)增加了5300萬。即便如此，報(bào)告預(yù)測(cè)說，從現(xiàn)在起5年后極貧人口的總?cè)藬?shù)大約為9.2億，與1990年的18億極貧人口相比有顯著下降。據(jù)此估計(jì)，發(fā)展中國(guó)家從整體上有望實(shí)現(xiàn)到2015年把收入極度貧困的人口比例在1990年占42%的基礎(chǔ)上降低一半的首個(gè)千年發(fā)展目標(biāo)。

　　記者注意到，專家在報(bào)告會(huì)中提到的一個(gè)重點(diǎn)是提高危機(jī)后國(guó)際社會(huì)對(duì)千年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)注度。在爆發(fā)于2008年的全球金融危機(jī)的不斷演變過程中，國(guó)際社會(huì)的目光始終主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家身上，而低收入國(guó)家在本次危機(jī)中所遭受的打擊往往遭到忽視。報(bào)告的主要撰寫人之一、世界銀行發(fā)展預(yù)測(cè)局局長(zhǎng)漢斯·蒂莫表示，相對(duì)于中高收入國(guó)家來說，低收入國(guó)家更易在中長(zhǎng)期遭受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)更為深遠(yuǎn)的影響。而這種更為深遠(yuǎn)的影響表現(xiàn)在若干層面。首先，從經(jīng)濟(jì)角度來說，中高收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)是以工業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹?，?dāng)危機(jī)來臨時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將出現(xiàn)收縮，但是由于這些國(guó)家可以從資本市場(chǎng)上得到信貸支持，因此在短期內(nèi)制造業(yè)能夠出現(xiàn)恢復(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；然而，低收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹?，?jīng)濟(jì)在危機(jī)的初期不會(huì)迅速出現(xiàn)明顯的收縮狀態(tài)，然而中長(zhǎng)期整體收入水平會(huì)下降，因?yàn)閲?guó)際商品價(jià)格下降，而這些農(nóng)業(yè)國(guó)家的收入水平主要與商品價(jià)格相關(guān)聯(lián)。另一方面，為了吸收收入下降對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，低收入國(guó)家將會(huì)限制進(jìn)口，而這些被削減的進(jìn)口則是以投資性產(chǎn)品為主，減少這類產(chǎn)品的進(jìn)口，從中期來說將會(huì)對(duì)這些國(guó)家的生產(chǎn)潛力造成巨大打擊。其次，受金融危機(jī)影響，低收入國(guó)家的財(cái)政狀況也受到了影響，如果這種影響只短期內(nèi)存在的話，還可以接受，但是如果長(zhǎng)此以往，則將會(huì)出現(xiàn)難以為繼的局面。再次，經(jīng)濟(jì)增速上升和下降對(duì)人類發(fā)展指標(biāo)的影響速度不同。也就是說，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，如貧困等問題的解決速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于在危機(jī)期間惡化的速度。此外，在危機(jī)發(fā)生之后，世界銀行向中等收入國(guó)家提供的貸款增加了3倍左右，這是由于世界銀行能夠從國(guó)際資本市場(chǎng)上進(jìn)行融資；但是，低收入國(guó)家援助資金的金額是固定的，在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)，只能提前使用援助資金，這對(duì)這些國(guó)家中長(zhǎng)期的發(fā)展將會(huì)造成負(fù)面影響。

　　報(bào)告認(rèn)為，低收入國(guó)家在實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展計(jì)劃的過程中將遇到多方面的挑戰(zhàn)。首先，當(dāng)危機(jī)來臨時(shí)除了政府政策將會(huì)發(fā)生變化，家庭也會(huì)削減教育和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的必要支出。因此將使得實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中的衛(wèi)生醫(yī)療相關(guān)目標(biāo)的進(jìn)程放緩。其次，隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的進(jìn)一步深化，歐洲等國(guó)向低收入國(guó)家提供的援助資金將會(huì)受到影響。

作者：嚴(yán)麗丹 來源：金融時(shí)報(bào)

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