乍暖還寒之間,倏忽已是晚春。盡管歐洲經(jīng)濟寒潮陣陣,中國經(jīng)濟大勢仍是熱氣逼人。當前國際上一些經(jīng)濟向好的國家已在綢繆“退出”刺激政策,印度、巴西等新興經(jīng)濟大國更是在澳大利亞之后,加入了收緊貨幣的行列。相比之下,中國的宏觀政策仍然顯得頗為滯后。我們認為,現(xiàn)在該是加息的時候了。
其實,在回收流動性、抑制資產(chǎn)泡沫方面,中國政府近來已經(jīng)有所舉措。不久前的“地產(chǎn)新政”,確實令高燒中的房地產(chǎn)市場大為降溫。而5月2日央行第三次上調存款準備金率, 使大型金融機構的準備金率達到17%,已接近2008年6月的歷史最高值17.5%;今年三次上調準備金率,據(jù)專業(yè)人士測算,央行在貨幣市場上凍結資金量將超過1.7萬億元,貨幣政策適度緊縮的取向已經(jīng)顯現(xiàn)出來。
令人擔心的仍然是價格性政策工具的缺席。無疑,在對資產(chǎn)價格泡沫的調控以及通脹預期管理中,利率與匯率是最直接的貨幣政策工具,直接影響調控成效。中國面對復雜的經(jīng)濟治理格局,重啟匯率改革早已進入議程,但時機選擇關乎多方,其實施對收緊流動性的短期影響也相當有限。就國內宏觀走勢而言,更讓人關注的還是利率調整。相較于通脹指數(shù),人民幣實際利率已經(jīng)呈負值。適時加息,正是抑制資產(chǎn)泡沫、使資金回歸正常價格的基本措施。
然而,決策者似對加息遲疑不決。在政府官員近期的宏觀政策表述中,多強調當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“仍極為復雜”,經(jīng)濟回升向好過程中“還存在許多矛盾和困難”;中國所面臨的外來風險或不確定性也被反復提及。央行連續(xù)使用發(fā)行央票、提高準備金率這些數(shù)量工具,更使市場猜測加息可能延后推出。
應當承認現(xiàn)實中“外患”猶在,特別是外需在可見的將來已經(jīng)難以恢復到以前的水平,對中國經(jīng)濟增長會形成影響。然而,外需陰影不應成為宏觀決策的主要依據(jù)。
度過去年最為困難的時期后,中國經(jīng)濟已經(jīng)證明自己能夠在以我為主、擴大內需的方向上尋求發(fā)展。今年以來,中國經(jīng)濟的增長在數(shù)量上已經(jīng)全面回升,問題在于增長的質量令人難以放心。
一季度GDP季環(huán)比增速達到2007年來的最高;官方統(tǒng)計的CPI雖在3%以下,最新公布的4月采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)中,出口訂單指數(shù)為54.5%,保持在23個月以來的高位,而購進價格指數(shù)大幅攀升至72.6%。央行在分析一季度經(jīng)濟形勢時也提出,3月工業(yè)增加值產(chǎn)出缺口“為1998年以來的最高水平”。這些都預示著未來通脹水平仍會走高。資產(chǎn)價格、特別是房價的過快上漲,更成為中國經(jīng)濟最大的風險所在。
泡沫之本在于流動性過剩。倘僅以房貸等微觀手段進行管控,即使泡沫暫時從房地產(chǎn)市場擠出,卻仍可能在其他領域形成資金潮涌。當前的“內憂”,就在于刺激政策的后遺癥—流動性過剩和資產(chǎn)泡沫。
縱使談及“外患”,更直接的外部沖擊也不在于外需減少,而在于國際資金市場上強大的流動性溢出。目前希臘債務危機已經(jīng)波及整個歐洲,歐洲央行的惟一選擇就是繼續(xù)放松貨幣,美聯(lián)儲則仍將繼續(xù)在較長時間內維持超低利率水平。
如此,美、日、英和歐元區(qū)的零利率及量化寬松政策,會產(chǎn)生巨大的負外部性。發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體這兩個不同高度的平臺之間,資金潮涌正在積聚、漫灘,不但推高了大宗商品及部分金融資產(chǎn)價格,更有可能直接沖擊新興經(jīng)濟體內的通脹水平和資產(chǎn)市場。在中國,揮之不去的人民幣升值預期,更增添了一層資本套利的誘因。
復雜格局之中,泡沫威脅之下,收緊流動性需要實質性動作。誠然,在央行的政策工具選擇中,數(shù)量型工具可直接回收流動性,其運用也較得心應手。然而這一工具后續(xù)空間相當有限,且只能滿足一時之需,并不能解決資金價格扭曲。而資金成本過低不但在短期內成為集聚泡沫的強大動力,更為大量低效的項目得以持續(xù)提供絕好的溫床。目前擔心影響經(jīng)濟復蘇而遲遲不加息,反而會在長期內影響結構調整和經(jīng)濟整體質量。
果斷決策,適時加息,應當是行動的時候了。若自縛手腳、貽誤治理的最佳時機,致使日后不得不大幅猛烈加息,對經(jīng)濟造成的沖擊會更大,所付代價只會更高。
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