據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,近日財(cái)政部印發(fā)通知,要求進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)股權(quán)管理工作,強(qiáng)化國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管,健全和完善基礎(chǔ)管理制度,規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),切實(shí)防范國(guó)有資產(chǎn)流失,促進(jìn)國(guó)有金融資本保值增值。通知自12月7日起施行。
通知要求,中央管理金融企業(yè)已完成公司制改革、治理結(jié)構(gòu)健全的,股權(quán)管理事項(xiàng)原則上由集團(tuán)控股公司按照公司治理程序自主決策,其中中央管理金融企業(yè)本級(jí)、集團(tuán)控股公司下屬各級(jí)重點(diǎn)子公司重大股權(quán)管理事項(xiàng)需報(bào)財(cái)政部履行相關(guān)程序。
地方國(guó)有金融企業(yè)股權(quán)管理事項(xiàng)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)比照上述原則實(shí)施監(jiān)管。涉及共同持股的,按第一大國(guó)有股東歸屬確定管理權(quán)限。
國(guó)有金融企業(yè)股權(quán)管理過(guò)程中,涉及政府社會(huì)公共管理和金融行業(yè)監(jiān)督管理事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定履行相關(guān)程序。
通知要求,各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有金融資產(chǎn)確權(quán)、登記、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、清算、退出等程序和交易行為。按照規(guī)范透明、公平公正的原則,進(jìn)一步加大國(guó)有金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易力度,實(shí)現(xiàn)全鏈條、全過(guò)程管理。
財(cái)政部門(mén)和國(guó)有金融企業(yè)可通過(guò)無(wú)償劃轉(zhuǎn)方式優(yōu)化國(guó)有資本布局。中央管理金融企業(yè)內(nèi)部國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)由集團(tuán)控股公司負(fù)責(zé)實(shí)施,地方國(guó)有股東單位所持金融企業(yè)股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)由地方省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。其中,涉及中央管理金融企業(yè)之間、中央和地方之間、跨省自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市等不同國(guó)有主體之間的國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)事宜,由劃出方和劃入方各自履行決策程序后,聯(lián)合報(bào)財(cái)政部履行審核程序。
通知還提出,各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有金融企業(yè)增資擴(kuò)股行為。國(guó)有金融企業(yè)開(kāi)展增資擴(kuò)股業(yè)務(wù),可通過(guò)公司治理程序確定意向投資方,意向投資方可通過(guò)省級(jí)以上產(chǎn)權(quán)交易所掛牌選擇,其中涉及重點(diǎn)子公司實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的,應(yīng)在履行公司內(nèi)部決策程序后,將增資方案報(bào)送主管財(cái)政部門(mén)履行相關(guān)程序。
通知強(qiáng)調(diào),各級(jí)財(cái)政部門(mén)及其相關(guān)工作人員在股權(quán)管理審批工作中出現(xiàn)惡意串通中介機(jī)構(gòu)、泄露上市公司重要信息并造成國(guó)有資產(chǎn)流失,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
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