七部委發(fā)文構(gòu)建綠色金融體系 1.7萬億空間待挖掘

　　8月31日晚間，中國(guó)人民銀行等七部委發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》。根據(jù)意見，綠色金融體系是指通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和相關(guān)政策支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的制度安排。

　　意見提出了支持和鼓勵(lì)綠色投融資的一系列激勵(lì)措施，包括通過再貸款、專業(yè)化擔(dān)保機(jī)制、綠色信貸支持項(xiàng)目財(cái)政貼息、設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金等措施支持綠色金融發(fā)展。

　　意見明確了證券市場(chǎng)支持綠色投資的重要作用，要求統(tǒng)一綠色債券界定標(biāo)準(zhǔn)，積極支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，支持開發(fā)綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)以及相關(guān)產(chǎn)品，逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度。

　　意見提出發(fā)展綠色保險(xiǎn)和環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，按程序推動(dòng)制修訂環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)法律或行政法規(guī)，支持發(fā)展各類碳金融產(chǎn)品，推動(dòng)建立排污權(quán)、節(jié)能量用能權(quán)、水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，發(fā)展基于碳排放權(quán)、排污權(quán)、節(jié)能量用能權(quán)等各類環(huán)境權(quán)益的融資工具。

　　在意見提到的各種融資方式中，綠色信貸發(fā)展得較早。根據(jù)《2014年度中國(guó)銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，截至2014年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額7.59萬億元。其中，21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額達(dá)6.01萬億元，占其各項(xiàng)貸款的9.33%。

　　據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所估計(jì)，中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的年投資需求在2萬億以上，而財(cái)政資源只能滿足10%至15%的綠色投資需求，融資缺口達(dá)1.7萬億元以上。綠色融資的需求巨大，融資方式亦需創(chuàng)新。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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