1800億元PPP基金將倒逼立法加快PPP立法為社會資本吃定心丸

　　全國兩會期間，PPP成為熱點話題之一。今年的政府工作報告提出，“完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發(fā)社會資本參與熱情”。近日，中國政府和社會資本合作融資支持基金創(chuàng)立大會暨第一次股東大會成功在京召開，財政部與共同發(fā)起設立該基金的國內10家機構共同出席。

　　元亨祥經濟研究院發(fā)布一份報告稱，1800億元的中國PPP融資支持基金由于有社會資本的參與，不會再像之前一樣以獎勵或補貼的方式發(fā)放去鼓勵引導地方PPP項目的推進，而會以市場化的方式運作，兼顧公益性與盈利性?；诠嫘耘c盈利性的角度分析，仍會以投向東部地區(qū)為主，東部地區(qū)中北京、深圳、南京、廣州、上海最具有吸引力。中西部地區(qū)武漢、成都、重慶、貴陽也具有吸引力。

　　全國人大代表、中國華融資產管理股份有限公司董事長賴小民表示，考慮到大多數PPP項目周期長、金額大，需要大量的資金和金融服務。建議出臺相應優(yōu)惠政策推動各類金融機構參與。

　　而打消政府、企業(yè)、金融機構彼此顧慮的最好途徑就是PPP立法。全國人大代表、中鐵四局巡視員許寶成建議，加快推進國家層面有關PPP模式的立法，全面規(guī)范PPP項目的審批流程和管理程序，以及政企的核心權利和義務、合同框架和風險分擔原則、退出機制和糾紛處理機制、財政規(guī)則與會計準則、政府監(jiān)管與公眾參與等內容，通過高層次立法，為社會資本吃下“定心丸”。

來源：證券日報

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