證監(jiān)會(huì)：把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更重要位置 不放過(guò)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　證監(jiān)會(huì)5月3日消息，4月25日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，并就維護(hù)國(guó)家金融安全進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話。證監(jiān)會(huì)黨委立即組織學(xué)習(xí)，5月2日上午又召開(kāi)專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，并結(jié)合資本市場(chǎng)和證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)實(shí)際，研究部署貫徹落實(shí)工作。

　　證監(jiān)會(huì)5月3日消息，4月25日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，并就維護(hù)國(guó)家金融安全進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話。證監(jiān)會(huì)黨委立即組織學(xué)習(xí)，5月2日上午又召開(kāi)專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，并結(jié)合資本市場(chǎng)和證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)實(shí)際，研究部署貫徹落實(shí)工作。

　　證監(jiān)會(huì)黨委認(rèn)為，今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨上下同心同德，堅(jiān)持新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了來(lái)之不易的成績(jī)。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年下半年以來(lái)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，增長(zhǎng)和效益回升，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)預(yù)期改善。資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展的宏觀環(huán)境更加有利，投資者信心更加堅(jiān)定。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習(xí)上的重要講話科學(xué)總結(jié)了金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，“金融活經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”，全面分析了當(dāng)前金融形勢(shì)，對(duì)維護(hù)金融安全，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)作出了全面部署，提出了新形勢(shì)下維護(hù)金融安全的6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為進(jìn)一步提升金融監(jiān)管水平、提高金融工作能力、防范金融風(fēng)險(xiǎn)指明了方向。

　　證監(jiān)會(huì)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，今年我們黨和國(guó)家大事多、要事多，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)是頭等大事。做好今年的工作，就要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，提高執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作方針政策的能力和水平。當(dāng)前要結(jié)合資本市場(chǎng)實(shí)際，準(zhǔn)確研判各種風(fēng)險(xiǎn)，不放過(guò)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐項(xiàng)細(xì)化分解，把防控風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合、做實(shí)做細(xì)。

　　證監(jiān)會(huì)黨委要求，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，按照中央對(duì)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的判斷和決策，將維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定放在維護(hù)國(guó)家金融安全和經(jīng)濟(jì)安全的大局中來(lái)統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終保持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益，著力提高和改進(jìn)監(jiān)管能力。牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化方向，協(xié)調(diào)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革穩(wěn)定發(fā)展和監(jiān)管工作，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能和作用。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，全面梳理資本市場(chǎng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，自覺(jué)維護(hù)和依靠金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，牢牢把握資本市場(chǎng)來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　【媒體解讀】

　　新華社：不斷升級(jí)對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管 維護(hù)國(guó)家金融安全

　　中共中央政治局近日就維護(hù)國(guó)家金融安全進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記就維護(hù)金融安全提出6項(xiàng)任務(wù)，任務(wù)之一便是加強(qiáng)金融監(jiān)管。

　　當(dāng)前，我國(guó)已成為金融大國(guó)，相比于改革開(kāi)放初期比較單一、狹窄的金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)，如今的銀行業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大及非銀行金融機(jī)構(gòu)等不斷增多，特別是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新迭出，使我國(guó)面臨的金融監(jiān)管挑戰(zhàn)越來(lái)越大。

　　加強(qiáng)金融監(jiān)管是為了維護(hù)百姓權(quán)益。隨著居民“資產(chǎn)配置”意識(shí)的不斷增強(qiáng)，理財(cái)產(chǎn)品被越來(lái)越多普通百姓接受，但百姓金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)尚有不足，一些金融機(jī)構(gòu)鋌而走險(xiǎn)、打監(jiān)管擦邊球，甚至直接破壞法律法規(guī)的意圖，損害百姓合法權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)管就是要讓百姓的“錢(qián)袋子”更安全。

　　加強(qiáng)金融監(jiān)管是為了維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。近些年來(lái)，我國(guó)金融市場(chǎng)快速發(fā)展，也出現(xiàn)了一些破壞金融市場(chǎng)秩序的偽創(chuàng)新和規(guī)則破壞者，如若不加以嚴(yán)厲監(jiān)管，勢(shì)必會(huì)使市場(chǎng)中的“好人”受傷，影響整個(gè)金融市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，金融市場(chǎng)的功能難以發(fā)揮。只有金融市場(chǎng)秩序得到維護(hù)，金融才能更好地服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

　　加強(qiáng)金融監(jiān)管更是為了維護(hù)國(guó)家金融安全。我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展到今天，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的許多方面已經(jīng)離不開(kāi)金融市場(chǎng)的支持，一旦金融領(lǐng)域發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，就會(huì)牽動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)金融的全局性監(jiān)管，可以把風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性降到最低，有利于國(guó)家金融安全。

　　習(xí)近平總書(shū)記在提出任務(wù)時(shí)還強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，確保金融系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，確保管理部門(mén)把住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控耳聰目明，形成金融發(fā)展和監(jiān)管強(qiáng)大合力，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。

　　對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是防范“大而不倒”機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)事件于未然；對(duì)金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管是為了織好金融安全網(wǎng)；統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)則是為了準(zhǔn)確掌握整個(gè)金融系統(tǒng)的信息和數(shù)據(jù)，做到對(duì)全局、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)，為防控風(fēng)險(xiǎn)提供一幅全景地圖。

　　三個(gè)統(tǒng)籌是我國(guó)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)新趨勢(shì)下的迫切要求。在機(jī)構(gòu)層面，我國(guó)已有不少企業(yè)持有多種金融牌照，金融機(jī)構(gòu)間相互投資現(xiàn)象普遍存在；在產(chǎn)品層面，相互嵌套的理財(cái)產(chǎn)品、影子銀行等，同時(shí)包含銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等多個(gè)要素，監(jiān)管層理應(yīng)彼此協(xié)調(diào)，多方面統(tǒng)籌，嚴(yán)控各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。

　　種種跡象顯示，金融業(yè)的監(jiān)管正在加強(qiáng)。近期，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人在多個(gè)場(chǎng)合向違法違規(guī)主體頻頻喊話，多個(gè)部門(mén)不斷發(fā)文加強(qiáng)對(duì)金融重點(diǎn)領(lǐng)域、金融市場(chǎng)亂象的監(jiān)管，監(jiān)管部門(mén)間的合作明顯增強(qiáng)。

　　已經(jīng)有部分不守規(guī)矩的市場(chǎng)主體受到相關(guān)處罰。證監(jiān)會(huì)給資本市場(chǎng)“大鱷”鮮言開(kāi)出高達(dá)34.7億元的“史上最大罰單”，并終身禁入證券市場(chǎng)；前海人壽時(shí)任董事長(zhǎng)姚振華被禁止進(jìn)入10年等個(gè)案已有不少。從罰款金額上看，僅今年一季度，我國(guó)金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)的處罰金額已達(dá)數(shù)十億元。

　　作為規(guī)范、管理、監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)的必要手段，金融監(jiān)管在金融活動(dòng)產(chǎn)生后不久便應(yīng)運(yùn)而生。隨著我國(guó)居民財(cái)富的增加，金融活動(dòng)在國(guó)計(jì)民生中的影響越來(lái)越大，我們要著力升級(jí)監(jiān)管能力和水平，更好維護(hù)國(guó)家金融安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)百姓合法權(quán)益。

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：金融監(jiān)管要處理好三對(duì)矛盾

　　維護(hù)金融安全，根本出路在進(jìn)一步深化改革。其中，金融監(jiān)管的深化是不可或缺的一環(huán)。近段時(shí)間，我國(guó)金融監(jiān)管力度已經(jīng)大幅加強(qiáng)。司職金融監(jiān)管的一行三會(huì)不僅各自出臺(tái)了新的監(jiān)管舉措，相互之間的協(xié)同性也明顯增強(qiáng)。

　　不過(guò)，金融監(jiān)管是場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要遵循金融運(yùn)行的規(guī)律，辨證地分析問(wèn)題、實(shí)事求是地解決問(wèn)題，方能取得令人滿意的成效。這里面尤其需要處理好三對(duì)矛盾。

　　第一是監(jiān)管與發(fā)展之間的矛盾。在本質(zhì)上，這二者是統(tǒng)一的。金融監(jiān)管應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)金融發(fā)展為最終目標(biāo)，而不應(yīng)成為后者的障礙。因?yàn)槿绻麤](méi)有金融，那就沒(méi)有金融監(jiān)管存在的必要。另一方面，金融發(fā)展也需要金融監(jiān)管來(lái)保駕護(hù)航。缺乏監(jiān)管的金融發(fā)展一定是野蠻無(wú)序生長(zhǎng)，必定導(dǎo)致巨大風(fēng)險(xiǎn)，最終危及發(fā)展本身。但在實(shí)踐上，二者間又存在一定的矛盾。金融監(jiān)管總是在為具體金融業(yè)務(wù)的發(fā)展設(shè)定約束條件，而在金融發(fā)展中又總是存在規(guī)避監(jiān)管的動(dòng)機(jī)。面對(duì)這樣的矛盾，監(jiān)管應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)略上高舉以強(qiáng)化金融監(jiān)管來(lái)促進(jìn)金融健康發(fā)展的大旗，而在戰(zhàn)術(shù)上著力打擊違法違規(guī)行為，為市場(chǎng)運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　第二是風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)定之間的矛盾。金融是在不確定狀況下進(jìn)行資源配置，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)務(wù)的本質(zhì)屬性。因此，不存在完全沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的絕對(duì)金融穩(wěn)定。此外，金融風(fēng)險(xiǎn)事件的爆發(fā)還起著強(qiáng)化市場(chǎng)紀(jì)律，約束金融市場(chǎng)參與者的作用。如果不存在破產(chǎn)的可能，企業(yè)在獲取融資時(shí)就不會(huì)審慎。這樣反而會(huì)在宏觀層面帶來(lái)更大的金融風(fēng)險(xiǎn)。所以，金融監(jiān)管不應(yīng)以消除金融市場(chǎng)中的所有風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，也不應(yīng)要求金融參與者不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管的重心應(yīng)該放在強(qiáng)化參與者的資本約束上，從而確保他們有足夠資金來(lái)為自己的錯(cuò)誤決策埋單，而不是將錯(cuò)誤決策的后果扔給市場(chǎng)。這樣既可以確保微觀風(fēng)險(xiǎn)不發(fā)展成為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，又可以給市場(chǎng)正常的優(yōu)勝劣汰留出空間。

　　第三是行政與市場(chǎng)之間的矛盾。金融監(jiān)管是法定監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政性活動(dòng)，天然就帶有行政色彩。但金融監(jiān)管目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，取決于監(jiān)管的有形之手與市場(chǎng)的無(wú)形之手互動(dòng)所產(chǎn)生的總效果。金融監(jiān)管如果變成了兩只手的角力，結(jié)果一定不會(huì)太好。相反，監(jiān)管之手如果能夠借力打力，則會(huì)事半功倍。所以，金融監(jiān)管者在運(yùn)用行政權(quán)力時(shí)也需將市場(chǎng)的反應(yīng)考慮進(jìn)來(lái)。對(duì)市場(chǎng)下行政命令看起來(lái)似乎能立竿見(jiàn)影，卻容易引發(fā)市場(chǎng)與監(jiān)管之間的博弈，弱化政策效果不說(shuō)，還容易催生新的扭曲。如果只是用行政手段給市場(chǎng)劃好邊界，營(yíng)造出良好環(huán)境，而把對(duì)具體業(yè)務(wù)是否可行的決策交由市場(chǎng)來(lái)做，則更容易形成兩只手的合力，更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管意圖。

　　總而言之，金融監(jiān)管是在多重矛盾中尋求艱難的平衡。由于金融總在發(fā)展，需要在動(dòng)態(tài)調(diào)整中實(shí)施監(jiān)管，所以監(jiān)管就要在矛盾中辨證施策、找尋平衡。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：堅(jiān)定地加強(qiáng)金融統(tǒng)籌監(jiān)管

　　日前，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。

　　考慮到過(guò)去幾年中國(guó)股債匯市場(chǎng)的波動(dòng)，微觀層面風(fēng)險(xiǎn)事件頻繁爆發(fā)，以及監(jiān)管不協(xié)調(diào)導(dǎo)致監(jiān)管套利的流行，再加上外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)加大，強(qiáng)調(diào)金融安全正當(dāng)其時(shí)，十分必要。我國(guó)正處于一個(gè)艱難的轉(zhuǎn)型期，防風(fēng)險(xiǎn)是轉(zhuǎn)型成功的基礎(chǔ)，一般而言，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在金融領(lǐng)域，因此，始終維護(hù)金融安全的確是一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。

　　有研究表明，許多新興市場(chǎng)國(guó)家與轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢或者放緩的一個(gè)重要原因是金融體系的落后，即所謂的金融抑制。金融深化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在很強(qiáng)的正相關(guān)性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)落后，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段。在這個(gè)階段，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，金融抑制妨礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，因此，通過(guò)金融創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的觀點(diǎn)指導(dǎo)了過(guò)去幾年中國(guó)金融市場(chǎng)的自由化進(jìn)程。

　　金融自由化包括內(nèi)部的自由化與外部的自由化，前者主要是放松監(jiān)管，而后者主要是放松資本管制。中國(guó)采取了放松管制、利率市場(chǎng)化等政策，與此同時(shí)推動(dòng)人民幣的國(guó)際化，但并未放松資本管制。在這個(gè)自由化的過(guò)程中，金融創(chuàng)新作為整體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的一個(gè)部分得到快速的推進(jìn)。但是，金融創(chuàng)新與金融安全存在一定的相關(guān)性，在缺乏體制基礎(chǔ)的前提下，金融創(chuàng)新的孤軍深入可能會(huì)制造風(fēng)險(xiǎn)。

　　在次貸危機(jī)發(fā)生之前，比較主流的觀點(diǎn)還是強(qiáng)調(diào)金融創(chuàng)新的正面意義，推動(dòng)市場(chǎng)自由化進(jìn)程。比如，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，金融創(chuàng)新通過(guò)對(duì)技術(shù)的運(yùn)用使得金融交易成本大幅度下降，也可以分散金融風(fēng)險(xiǎn)；米勒通過(guò)對(duì)美國(guó) 20 世紀(jì) 60 年代中期到1990年代金融創(chuàng)新的回顧認(rèn)為金融創(chuàng)新有利于金融整體的穩(wěn)定和安全，嚴(yán)重的金融動(dòng)蕩將因金融創(chuàng)新而平息。

　　但是，次貸危機(jī)終結(jié)了人們的樂(lè)觀情緒，對(duì)于次貸引發(fā)金融危機(jī)的思考，英國(guó)金融服務(wù)局從結(jié)構(gòu)化金融創(chuàng)新、 風(fēng)險(xiǎn)的信息透明度等方面分析了金融創(chuàng)新會(huì)導(dǎo)致整個(gè)金融市場(chǎng)的脆弱性增大，澳大利亞儲(chǔ)備銀行也認(rèn)為，復(fù)雜的金融創(chuàng)新比單一的創(chuàng)新工具對(duì)雙向交易和流動(dòng)性更加敏感，從而具有更大的脆弱性。事實(shí)上，明斯基早就對(duì)金融創(chuàng)新與金融穩(wěn)定性進(jìn)行了研究，他認(rèn)為金融創(chuàng)新導(dǎo)致信用非理性擴(kuò)張，使得整個(gè)金融體系可能演變?yōu)橐粓?chǎng)潰逃。

　　處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)可能需要金融深化優(yōu)化資源分配，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快速的增長(zhǎng)，有利于轉(zhuǎn)型順利成功。但是，事實(shí)上，這一階段推動(dòng)金融創(chuàng)新也是最危險(xiǎn)的時(shí)候，有研究認(rèn)為，金融創(chuàng)新在穩(wěn)定時(shí)期給金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了更大的彈性；但是在衰退和危機(jī)期間，金融創(chuàng)新則帶來(lái)更大的波動(dòng)性和脆弱性，可能造成經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。這可以從東亞國(guó)家的危機(jī)中得到印證。1980年代，處于轉(zhuǎn)型期內(nèi)的日本加速了金融自由化的進(jìn)程，與此同時(shí)又實(shí)施了過(guò)于積極的財(cái)政與貨幣政策，直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)泡沫化。可以說(shuō)，金融創(chuàng)新與自由化是危機(jī)的一個(gè)重要推手。1998年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)，也是因?yàn)闁|南亞一些國(guó)家金融自由化進(jìn)程過(guò)快讓金融體系過(guò)于脆弱，無(wú)法應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)帶來(lái)的沖擊。

　　我們必須吸取最近的次貸危機(jī)以及幾十年前日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的兩次教訓(xùn)，在轉(zhuǎn)型期內(nèi)鼓勵(lì)金融自由化以及放松監(jiān)管，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與健康增長(zhǎng)并未有多大的益處，相反，可能會(huì)增加金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及金融體系的風(fēng)險(xiǎn)，削弱了貨幣政策的有效性，威脅到金融安全。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)也顯示，在1980年至次貸危機(jī)爆發(fā)前，全球發(fā)生的26次金融危機(jī)中，有18次發(fā)生在金融自由化后的五年內(nèi)。

　　因此，當(dāng)前必須對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行整頓，加強(qiáng)金融統(tǒng)籌監(jiān)管，確保金融系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，與此同時(shí)，必須推進(jìn)金融深化，金融深化不等于自由化，是一個(gè)完善金融體系的過(guò)程，就像在此次會(huì)議上提出的，要推進(jìn)金融業(yè)公司治理改革，強(qiáng)化審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，完善市場(chǎng)規(guī)則，健全市場(chǎng)化、法治化違約處置機(jī)制。金融深化過(guò)程不能過(guò)于急躁，需要打下扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)，否則，會(huì)對(duì)金融安全構(gòu)成威脅，必須加以重視。

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