"雙創(chuàng)"企業(yè)迎政策東風 融資難將破題


來源:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報   時間:2017-08-09





  近日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》提出,不斷完善金融財稅政策,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,擴大信貸支持,發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,優(yōu)化投入方式,推動破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難題。
 
  《意見》提出,完善債權(quán)、股權(quán)等融資服務(wù)機制,為科技型中小企業(yè)提供覆蓋全生命周期的投融資服務(wù)。穩(wěn)妥推進投貸聯(lián)動試點工作。推廣專利權(quán)質(zhì)押等知識產(chǎn)權(quán)融資模式,鼓勵保險公司為科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資提供保證保險服務(wù),對符合條件的由地方各級政府提供風險補償或保費補貼。持續(xù)優(yōu)化科技型中小企業(yè)直接融資機制,穩(wěn)步擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點規(guī)模。支持政府性融資擔保機構(gòu)為科技型中小企業(yè)發(fā)債提供擔保。鼓勵地方各級人民政府建立政銀擔、政銀保等不同類型的風險補償機制。
 
  “近年來,我國倡導(dǎo)‘雙創(chuàng)’,這體現(xiàn)出戰(zhàn)略重心將逐步向創(chuàng)新過渡,未來將更加注重科技創(chuàng)新,調(diào)結(jié)構(gòu)將更加深入。”聯(lián)儲證券首席投資顧問胡曉輝表示,“雙創(chuàng)”離不開資本市場的支持,資本市場在這一過程中將發(fā)揮巨大推動力。
 
  “科技創(chuàng)新離不開資本市場,‘雙創(chuàng)’企業(yè)的發(fā)展也離不開資本市場,因此要充分利用資本市場促進科技型企業(yè)增強融資能力。”大同證券首席投資顧問鄭虹認為,在這一過程中,包括中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”等都可以發(fā)揮重要作用,都可以為“雙創(chuàng)”企業(yè)的發(fā)展提供支持。
 
  事實上,資本市場在支持“雙創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展過程中,一直發(fā)揮著重要作用。以創(chuàng)業(yè)板為例,成立7年多來,不斷為經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展注入新的動能。創(chuàng)業(yè)板上市公司集中分布在信息技術(shù)、環(huán)保、新材料、新能源、高端制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)業(yè)板公司平均研發(fā)強度達到4.77%,高新技術(shù)企業(yè)占九成,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公司占七成,明顯高于其他板塊。
 
  中小企業(yè)板同樣發(fā)揮了重要作用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至去年年底,中小企業(yè)板有661家高新技術(shù)企業(yè)和249家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),堅持創(chuàng)新發(fā)展、重視研發(fā)投入,已成為推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、技術(shù)進步的重要力量。2016年,249家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入1.71億元,同比增長23.16%,研發(fā)投入占收入比重的4.86%。
 
  在“拓展企業(yè)融資渠道”方面,《意見》提出,在有效防控風險的前提下,合理賦予大型銀行縣支行信貸業(yè)務(wù)權(quán)限。支持地方性法人銀行在符合條件的情況下在基層區(qū)域增設(shè)小微支行、社區(qū)支行,提供普惠金融服務(wù)。支持商業(yè)銀行改造小微企業(yè)信貸流程和信用評價模型,提高審批效率。
 
  此外,《意見》還提出,改革財政資金、國有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的投入、管理與退出標準和規(guī)則,建立完善與其特點相適應(yīng)的績效評價體系。依法依規(guī)豁免國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和國有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。(朱寶琛)
 
 



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