3月21日，中國人民銀行發(fā)布公告，放開外商投資支付機構(gòu)準入限制，推動形成支付服務(wù)市場全面開放新格局。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 業(yè)內(nèi)人士認為，支付市場一直是金融業(yè)的重點領(lǐng)域，此次放開外資準入限制，意味著中國金融業(yè)開放正朝既定路線穩(wěn)步推進。放開支付市場的外資準入限制將催生支付行業(yè)變局，加速支付市場洗牌。
金融業(yè)開放之門越開越大
央行在公告中放開了外商投資支付機構(gòu)準入限制，明確了準入規(guī)則和監(jiān)管要求。根據(jù)公告，境外機構(gòu)要在中國境內(nèi)提供電子支付服務(wù)，須設(shè)立外商投資企業(yè)，而且要取得支付業(yè)務(wù)許可證。這意味著，在去年中國對外國投資者投資金融業(yè)股比限制大幅放寬之后，金融業(yè)開放再次邁出重要一步，從金融領(lǐng)域詮釋了“中國開放的大門會越開越大”。
眾所周知，自2010年建立支付業(yè)務(wù)許可制度以來，中國支付服務(wù)市場發(fā)展迅速。最近幾年，隨著中國電子商務(wù)尤其是跨境電商迅猛發(fā)展，以合資方式進入中國市場的外資支付機構(gòu)正在增多。美國支付巨頭PayPal就在中國市場展示出了雄心，自2010年以來頻頻尋求合作，布局移動支付等領(lǐng)域。
在中國支付服務(wù)市場快速發(fā)展的進程中，支付市場開放一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點話題，也成為了中國金融業(yè)開放路線圖上的重要“站點”。“近年來，改革開放一直是中國支付服務(wù)市場發(fā)展的主基調(diào)。”央行相關(guān)負責人表示，放開外商投資支付機構(gòu)準入限制，明確準入規(guī)則和監(jiān)管要求，有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動的競爭新優(yōu)勢，有利于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對進一步提升中國支付服務(wù)市場競爭水平，推動形成全面開放新格局具有積極意義。
業(yè)內(nèi)人士亦表示，現(xiàn)在支付行業(yè)對外資開放恰逢其時：一是隨著電商等發(fā)展，中國對支付服務(wù)的龐大需求在迅速釋放，需要增加供給提升服務(wù)質(zhì)量；二是經(jīng)過幾年發(fā)展，中國支付企業(yè)迅速壯大，有必要在國際合作與競爭中進一步提升實力和服務(wù)水平；三是中國消費升級加快，擴大進口的步伐也在加快，引入更多外資可以為擴大進口提供金融支持；四是在清算市場以及金融業(yè)等環(huán)節(jié)開放后，支付行業(yè)有必要協(xié)同推進，形成全面開放的新格局。
將加速催生支付行業(yè)變局
“中國金融業(yè)開放是入世后的大勢所趨，也是中國金融業(yè)自身成長的必然邏輯。”中國人民銀行西安分行行長白鶴翔在接受國際商報記者采訪時表示，中國金融業(yè)有能力抵御開放的風險。就支付市場而言，中國支付機構(gòu)已經(jīng)擁有較強的實力，不僅在國內(nèi)迅速壯大，而且在積極走出去布局全球市場。
根據(jù)央行數(shù)據(jù)，2013年~2017年，中國支付機構(gòu)處理的業(yè)務(wù)量從371億筆增長到3193億筆，金額從18萬億元增長到169萬億元，年復合增長率分別達到71%和75%。
業(yè)內(nèi)人士指出，中國支付市場巨大，目前已有支付牌照243張，整個市場形成了支付寶、財付通“雙雄”局面。但是，中國支付市場也面臨著新的變局。目前支付牌照交易市場活躍，甚至有企業(yè)以15億元的報價轉(zhuǎn)讓支付牌照。與此同時，央行對第三方支付開出的罰單也在增加。中國的支付市場正進入調(diào)整期，外資企業(yè)的進入將加劇支付市場的競爭，或會引發(fā)行業(yè)新一輪洗牌。
據(jù)悉，央行在放開外資進入支付市場限制的同時也提出了監(jiān)管要求，比如要有安全、規(guī)范、能夠獨立完成支付業(yè)務(wù)處理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和災(zāi)備系統(tǒng)，并且對數(shù)據(jù)的跨境傳輸也有嚴格要求。央行上述負責人表示，下一步，央行將按程序受理外商投資支付機構(gòu)的支付業(yè)務(wù)申請。歡迎和鼓勵外資機構(gòu)參與中國支付服務(wù)市場的發(fā)展與競爭，更好地服務(wù)社會民生和經(jīng)濟發(fā)展。（吳力）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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