雙管齊下促進國際收支趨向自主性平衡

　　促進內(nèi)需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現(xiàn)國際收支平衡，是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重要內(nèi)容。

　　一般來講，實現(xiàn)完全的平衡僅僅是一種理想狀態(tài)，保持一定規(guī)模的“經(jīng)常項目順差、資本項目逆差”格局有益于我國國際收支自主性平衡。面對我國進口的持續(xù)下滑，11月利用外資的較大幅度反彈，需要我們繼續(xù)加大促進進口戰(zhàn)略的實施以及持續(xù)加快“走出去”步伐。

　　商務(wù)部12月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月當(dāng)月實際使用外資金額103.6億美元，同比增長22.2%。11月非金融類對外直接投資486.7億元人民幣。以美元計為79.2億美元，同比下降26.1%。

　　11月利用外資的反彈以及對外投資的下滑，扭轉(zhuǎn)了此前利用外資低速增長以及對外投資高速增長的格局，因此也引發(fā)各方對今年我國對外投資規(guī)模是否能超過利用外資，成為資本對外輸出國的熱議。

　　多年來，我國利用外資規(guī)模遠(yuǎn)超過對外投資，隨著我國經(jīng)濟實力的增強以及企業(yè)實力的上升，企業(yè)走出去的需求上升,對外投資的規(guī)模也逐步壯大，并且逼近利用外資的規(guī)模。但是，我國并不刻意追求中國對外投資規(guī)模一定要超過利用外資規(guī)模，成為資本對外輸出國，更注重提升利用外資和企業(yè)“走出去”的水平和質(zhì)量。

　　單月的數(shù)據(jù)不足以代表全年態(tài)勢。從前11個月的數(shù)據(jù)來看，我國利用外資和對外投資增速在保持平穩(wěn)增長的同時，出現(xiàn)了增速回落的現(xiàn)象。因此為實現(xiàn)引進外資和對外投資平衡，還需要兩手抓。

　　一方面，在利用外資方面，需要繼續(xù)優(yōu)化國內(nèi)市場環(huán)境，推進投資便利化，有效利用好外資從而推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一方面，也要繼續(xù)為企業(yè)“走出去”掃清障礙，提升對外投資的水平。

　　我國利用外資增速保持正增長，11月出現(xiàn)大幅反彈，充分證明我國國內(nèi)經(jīng)濟基本面良好對跨國企業(yè)具有較強的吸引力。尤其是相對于制造業(yè)領(lǐng)域利用外資增速的下滑，我國服務(wù)業(yè)成為外資流入的主要領(lǐng)域。這一現(xiàn)象有助于我國借助外部資金推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)調(diào)整放在了更為重要的位置，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化，將釋放更多生產(chǎn)力，推動我國經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)保持投資理想目的地的地位。

　　投資回報率是決定資本流動的關(guān)鍵因素。為提升跨國企業(yè)投資回報率，我們需要練好內(nèi)功，通過深化改革，簡政放權(quán)，推進投資便利化，讓市場充分發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)造良好的市場秩序，降低企業(yè)來華投資成本。

　　在對外投資方面，我們不僅要鼓勵企業(yè)“走出去”，更要提升對外投資的有效性。當(dāng)前我國企業(yè)“走出去”意愿不斷上升，但是由于諸多原因，包括不熟悉規(guī)則、人才缺乏等等，時常碰壁，也造成了一些損失。因此，除了在政策方面鼓勵企業(yè)“走出去”之外，還需要企業(yè)“走出去”更趨理性，尤其在當(dāng)前并購成為企業(yè)“走出去”主要方式的背景下，更需要企業(yè)練好內(nèi)功，熟悉各方面的規(guī)則。

　　近兩月，我國貿(mào)易順差持續(xù)擴大，而且呈現(xiàn)萎縮式的順差擴大，即除了進口的下降是導(dǎo)致順差擴大的主要因素之外，出口增速出現(xiàn)回落也是一個不容忽視的現(xiàn)象。

　　實現(xiàn)出口和進口的平衡，是指增長平衡。因此，也要雙管齊下，促進出口和進口的增長平衡。

　　一方面，繼續(xù)促進出口增長，雖然在全球通縮陰影積聚的背景下，我國出口面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，但是我國出口競爭比較優(yōu)勢依然存在。面對我國傳統(tǒng)優(yōu)勢的弱化，以及與新興市場同質(zhì)化競爭的壓力，我們必須要培育新的比較優(yōu)勢，開拓新的市場，多渠道、多層次推動我國出口的增長和質(zhì)量的提升，繼續(xù)發(fā)揮出口對拉動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

　　另一方面，要抓緊落實推動進口戰(zhàn)略的落實。以市場需求為導(dǎo)向，著力發(fā)揮進口對優(yōu)化結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新升級的促進作用。通過財稅和金融諸多舉措，降低相關(guān)企業(yè)進口的成本。相對于貨物貿(mào)易，我國服務(wù)貿(mào)易是一大“短板”，近年來雖然規(guī)模上不斷擴大，但是仍需要繼續(xù)發(fā)展，因此，我國要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的進口，滿足居民消費需求和繁榮國內(nèi)市場。

來源：金融時報

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