國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)連續(xù)9年“不低于4%”——優(yōu)先補(bǔ)齊“短中之短”

　　□ 2020年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為42908.15億元，比上年增長(zhǎng)7.15%，占GDP比例為4.22%。這是自2012年以來(lái)連續(xù)第九年做到“不低于4%”。

　　□ 2020年幼兒園生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)12.3%，在幼兒園、普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出中增長(zhǎng)最快。

　　教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部近日發(fā)布了2020年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告。公告顯示，2020年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入為53033.87億元，比上年增長(zhǎng)5.69%。其中，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為42908.15億元，比上年增長(zhǎng)7.15%，占GDP比例為4.22%。這是自2012年以來(lái)連續(xù)第九年做到“不低于4%”。

　　財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例，是國(guó)際通用的衡量教育水平和地位的指標(biāo)。早在1993年，我國(guó)便提出國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例達(dá)到4%的目標(biāo)，并一直為之努力。自2012年該比例首次突破4%以來(lái)，已連續(xù)9年維持這一水平。

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例，在2013年曾一度達(dá)到4.30%，不過(guò)之后稍有下滑，2015年是4.26%，2016年是4.22%，2017年是4.14%，2018年是4.11%，2019年是4.04%，直到2020年的4.22%實(shí)現(xiàn)回升。

　　統(tǒng)計(jì)公告顯示，全國(guó)幼兒園生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)12.3%，在幼兒園、普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出中增長(zhǎng)最快?！斑@是由于2010年后，學(xué)前教育一直處在‘補(bǔ)短板’的階段?！眱?chǔ)朝暉表示，2010年學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)只占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的1.3%，通過(guò)近年來(lái)連續(xù)實(shí)施兩期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先補(bǔ)齊學(xué)前教育這個(gè)“短中之短”，學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)15.4%，在各級(jí)教育中增長(zhǎng)最快。

　　教育部今年9月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年義務(wù)教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)2.24萬(wàn)億元，占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的52.3%。在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出里面，用于教職工的工資福利支出占比達(dá)63.9%。由此可見(jiàn)，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出占大頭，教職工的工資福利支出則是財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的第一大支出。

　　好鋼要用在刀刃上。業(yè)內(nèi)專家表示，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，一流師資是關(guān)鍵。前不久公開(kāi)征求意見(jiàn)的教師法（修訂草案）提出，中小學(xué)、幼兒園教師的平均工資收入水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平，并逐步提高。只有不斷提高教師待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)，才能持續(xù)吸引一流人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。

　　專家認(rèn)為，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，要繼續(xù)落實(shí)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例“不低于4%”這一目標(biāo)。當(dāng)前，在增速有限的前提下，尤其要注重資金的使用效率。“要破解涉及體制機(jī)制的深層次問(wèn)題，將有限的資金切實(shí)補(bǔ)貼到位，降低管理成本。”儲(chǔ)朝暉建議將教育經(jīng)費(fèi)撥付與績(jī)效提升掛鉤，切實(shí)提升教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。（記者 李丹）

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