中國(guó)首個(gè)應(yīng)急管理大學(xué)擬設(shè)立 為啥設(shè)立？在哪里？學(xué)些啥？

　　5月29日，應(yīng)急管理部在其官網(wǎng)發(fā)布公示，擬向教育部申報(bào)設(shè)立應(yīng)急管理大學(xué)。

　　據(jù)公示，擬申報(bào)的應(yīng)急管理大學(xué)將建于河北省廊坊市，由華北科技學(xué)院和防災(zāi)科技學(xué)院合并設(shè)立，為全日制公辦普通本科學(xué)校。

　　5月31日，曾參與應(yīng)急管理部人才培養(yǎng)相關(guān)專項(xiàng)課題研究的中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王宏偉在接受成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，擬申報(bào)的應(yīng)急管理大學(xué)作為全國(guó)唯一一所以應(yīng)急管理冠名的大學(xué)，希望它能夠帶動(dòng)應(yīng)急管理理念、制度、能力的創(chuàng)新，為推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才。

　　籌建工作從2020年就開(kāi)始了

　　記者了解到，相關(guān)學(xué)校對(duì)于籌建應(yīng)急管理大學(xué)其實(shí)早有動(dòng)作。

　　公開(kāi)報(bào)道顯示，2020年2月，華北科技學(xué)院就曾召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，號(hào)召干部師生勇做應(yīng)急管理大學(xué)的奠基人；同年5月，華北科技學(xué)院在教職工大會(huì)上，明確了2020年的主要工作任務(wù)就是建設(shè)應(yīng)急管理大學(xué)。

　　2020年11月，應(yīng)急管理部和河北省人民政府簽署了共建華北科技學(xué)院協(xié)議，雙方均表示支持華北科技學(xué)院提升辦學(xué)層次、加大高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，盡早建成高水平應(yīng)急管理大學(xué)。

　　2021年2月，與華北科技學(xué)院一墻之隔的防災(zāi)科技學(xué)院也在官網(wǎng)上發(fā)布了“學(xué)校召開(kāi)中層干部會(huì)”的消息，其中提到“將籌建應(yīng)急管理大學(xué)作為2021年度核心任務(wù)”。

　　2021年7月，應(yīng)急管理大學(xué)籌建工作組組長(zhǎng)卜昌森介紹應(yīng)急管理大學(xué)(籌)籌建進(jìn)展情況，他指出，目前已由應(yīng)急管理部向教育部提交應(yīng)急管理大學(xué)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立材料，后續(xù)各項(xiàng)籌建工作也正在積極持續(xù)有序推進(jìn)。

　　2021年8月31日，應(yīng)急管理大學(xué)(籌)召開(kāi)期初中層干部大會(huì)。應(yīng)急管理大學(xué)(籌)臨時(shí)黨委書記卜昌森對(duì)大學(xué)籌建工作提出“六個(gè)緊而又緊”等新要求；臨時(shí)黨委副書記張瑞新、任云生對(duì)暑期工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)新學(xué)期工作進(jìn)行安排部署；臨時(shí)黨委副書記石峰在主持會(huì)議時(shí)要求全體干部師生要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，凝心聚力，為早日實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理大學(xué)夢(mèng)而共同奮斗。

　　2023年5月22日，應(yīng)急管理部黨委會(huì)和部務(wù)會(huì)指出：以應(yīng)急管理大學(xué)籌建為契機(jī)，加強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)支持安全應(yīng)急裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　記者注意到，目前華北科技學(xué)院的官網(wǎng)，其校名已改為“應(yīng)急管理大學(xué)(籌)”。

　　為何設(shè)立？

　　從源頭上補(bǔ)齊應(yīng)急管理專業(yè)人才不足短板

　　2018年，應(yīng)急管理部掛牌成立。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院國(guó)家安全研究中心主任王宏偉告訴記者，應(yīng)急管理大學(xué)的籌建、應(yīng)急管理學(xué)科的建設(shè)、以及應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論的研究，是在立部之初就在規(guī)劃和考慮的問(wèn)題。

　　隨著應(yīng)急管理部的設(shè)立，專業(yè)的應(yīng)急管理人員隊(duì)伍組建起來(lái)，一些問(wèn)題逐漸浮現(xiàn)。近年來(lái)，多位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者指出，我國(guó)應(yīng)急管理人才隊(duì)伍缺乏高層次、專業(yè)性人才，特別是復(fù)合型應(yīng)急管理人才嚴(yán)重不足，下一步要提升應(yīng)急能力，核心是解決“人”的問(wèn)題。

　　設(shè)立專門的應(yīng)急管理大學(xué)，被認(rèn)為是從源頭上解決應(yīng)急管理人才短缺問(wèn)題的重要途徑。王宏偉認(rèn)為，設(shè)立應(yīng)急管理大學(xué)，一方面可以源源不斷為應(yīng)急隊(duì)伍培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀的人才；另一方面也將增強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論的研究，為應(yīng)急的實(shí)踐提供更現(xiàn)代、更專業(yè)的方法理論指導(dǎo)。

　　在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長(zhǎng)姜耀東也提議，應(yīng)加快推進(jìn)應(yīng)急管理專業(yè)院校建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成“面向多災(zāi)種、管控全鏈條，發(fā)展新學(xué)科、服務(wù)大應(yīng)急”的應(yīng)急管理類大學(xué)。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)地方積極規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急管理專業(yè)院校和職業(yè)學(xué)院，可參照公安等部門做法，建立符合職業(yè)特點(diǎn)的院校，實(shí)行定向培養(yǎng)和招錄制度。

　　應(yīng)急管理專業(yè)現(xiàn)狀

　　2020年設(shè)立本科專業(yè) 20所高校增設(shè)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)

　　在籌建應(yīng)急管理大學(xué)的同時(shí)，應(yīng)急管理專業(yè)已經(jīng)提前上線。2020年3月，教育部在新冠疫情防控期間批準(zhǔn)設(shè)立了應(yīng)急管理本科專業(yè)，并在20所高校增設(shè)應(yīng)急管理的碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)。

　　目前，除應(yīng)急管理部直屬的四所高校(中國(guó)消防救援學(xué)院、華北科技學(xué)院、防災(zāi)科技學(xué)院、公安消防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校)已經(jīng)設(shè)立應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)外，應(yīng)急管理部和北京化工大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)、西安科技大學(xué)等14所省部共建高校設(shè)立了應(yīng)急管理專業(yè)。

　　在今年5月由中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)、中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)共同主辦的“防災(zāi)減災(zāi)：護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”論壇上，西安交通大學(xué)公共安全與應(yīng)急管理研究中心主任、中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事朱正威教授介紹，應(yīng)急管理部已經(jīng)和教育部聯(lián)手，利用應(yīng)急安全智慧學(xué)習(xí)工廠培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，目前已有包括太原理工大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、西北大學(xué)等19所高校參與。

　　在研究生教育方面，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦也于2020年3月下發(fā)通知，授權(quán)部分高校在公共管理一級(jí)學(xué)科下自主設(shè)置“應(yīng)急管理”二級(jí)學(xué)科的碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)。目前，獲批設(shè)立“應(yīng)急管理”碩博點(diǎn)的已有北京大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、華南理工大學(xué)等20所學(xué)校，均為“雙一流”高校。朱正威還透露，在公共管理碩士教育中也已經(jīng)開(kāi)始設(shè)置應(yīng)急管理培養(yǎng)方案。

　　將設(shè)立哪些專業(yè)？

　　要打破不同學(xué)科之間的壁壘

　　目前，應(yīng)急管理專業(yè)的課程設(shè)置來(lái)看，主要包括安全科學(xué)與工程、地球物理、管理科學(xué)與工程、公共管理和國(guó)家安全學(xué)。

　　盡管應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)已經(jīng)取得跨越式發(fā)展，姜耀東指出，應(yīng)急管理融合工學(xué)、理學(xué)以及管理學(xué)等社會(huì)科學(xué)于一體的跨學(xué)科人才教育模式仍在探索當(dāng)中，跨學(xué)科交叉融合的培養(yǎng)模式尚未形成。此外，由于應(yīng)急管理工作的專業(yè)性、實(shí)務(wù)性強(qiáng)，目前理論研究、人才培養(yǎng)與實(shí)務(wù)工作需求之間的脫節(jié)現(xiàn)象比較明顯。

　　針對(duì)以上問(wèn)題，姜耀東建議，應(yīng)急管理作為一門綜合性、交叉性和實(shí)踐性很強(qiáng)的新興學(xué)科，需要打破不同學(xué)科之間的壁壘，形成知識(shí)體系和培養(yǎng)體系交叉融合的格局。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)高校應(yīng)急管理二級(jí)學(xué)科的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮更多綜合性大學(xué)多學(xué)科交叉融合優(yōu)勢(shì)，完善學(xué)科課程教學(xué)設(shè)計(jì)，積極開(kāi)展復(fù)合型應(yīng)急管理人才培養(yǎng)教學(xué)，考慮設(shè)置應(yīng)急管理一級(jí)學(xué)科并凝練出二級(jí)學(xué)科。

　　學(xué)者建議

　　希望建成培養(yǎng)應(yīng)急管理高層次人才的高地

　　官網(wǎng)介紹，華北科技學(xué)院是應(yīng)急管理部直屬高校，該校位于河北燕郊國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，毗鄰北京城市副中心。全校占地面積800畝，建筑面積45萬(wàn)平方米。學(xué)校下設(shè)14個(gè)二級(jí)學(xué)院，2個(gè)系部。有56個(gè)本科專業(yè)，涉及工、理、文、法、經(jīng)濟(jì)、管理、教育、藝術(shù)等八大學(xué)科門類。

　　防災(zāi)科技學(xué)院隸屬于中國(guó)地震局，是全國(guó)僅有的以防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)高等教育為主、學(xué)科門類齊全的綜合性全日制普通高等學(xué)校。學(xué)校始建于1975年，面向全國(guó)招生，現(xiàn)有全日制在校生9200余人。

　　2021年2月，應(yīng)急管理部黨委決定合并華北科技學(xué)院和防災(zāi)科技學(xué)院籌建應(yīng)急管理大學(xué)。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王宏偉介紹，華北科技學(xué)院和防災(zāi)科技學(xué)院其實(shí)是鄰居，兩所學(xué)校中間就隔著一道圍墻，打開(kāi)圍墻就是一個(gè)校園。同時(shí)，兩所學(xué)校設(shè)立的許多專業(yè)，也都與應(yīng)急管理相關(guān)，天然存在合并的基礎(chǔ)。

　　王宏偉建議，應(yīng)急管理大學(xué)建成后應(yīng)敢于打破常規(guī)，開(kāi)門辦學(xué)，不拘一格多引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的應(yīng)急管理領(lǐng)軍人才，成為一個(gè)培養(yǎng)應(yīng)急管理高層次人才的高地。同時(shí)，要緊貼應(yīng)急管理部門的業(yè)務(wù)，給應(yīng)急管理現(xiàn)代化提供理論支撐和智力支持。（成都商報(bào)-紅星新聞首席記者 張炎良 北京報(bào)道 綜合南方都市報(bào)）

　　轉(zhuǎn)自：成都商報(bào)

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