北京下月新增6000幼兒園托位

　　10月10日，北京市政協(xié)舉行“推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)”情況通報(bào)會(huì)。北京青年報(bào)記者獲悉，近期全市將啟動(dòng)普惠托育服務(wù)工作試點(diǎn)，并持續(xù)到“十四五”期末。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年全市計(jì)劃新增6000個(gè)2至3歲幼兒園托位，預(yù)計(jì)2023年11月底全部完成任務(wù)。

　　會(huì)上，市衛(wèi)生健康委、市教委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局向委員們通報(bào)了北京市托育工作相關(guān)情況。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，北京市提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)園所共600家，其中幼兒園托班93家，托育機(jī)構(gòu)507家，托位總數(shù)33307個(gè)。托育機(jī)構(gòu)95%以上為營利性機(jī)構(gòu)，城區(qū)托育資源明顯高于郊區(qū)，全市平均每月托費(fèi)超過7000元。

　　從歷年監(jiān)測調(diào)查結(jié)果看，送托需求以2至3歲幼兒家庭為主，家長傾向選擇幼兒園托班，偏好公辦和普惠性機(jī)構(gòu)，距離和價(jià)格為送托主要考慮因素，多數(shù)家庭能夠接受的托育價(jià)格為3000元每月。

　　北京市托育服務(wù)存在總量不足和空置率較高并存的問題，究其原因是供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)主要為營利性機(jī)構(gòu)，選址主要以商業(yè)樓宇為主，群眾期望的就近就便的幼兒園托班、社區(qū)和單位辦托少。同時(shí)，已有的托育機(jī)構(gòu)集中在朝陽、海淀等區(qū)，服務(wù)半徑重疊，競爭大。當(dāng)前托育機(jī)構(gòu)場地租金和人力成本占總成本的80%，受托育機(jī)構(gòu)成本居高不下和投資熱情減退等影響，行業(yè)存在萎縮風(fēng)險(xiǎn)。

　　為落實(shí)《北京市托育服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023年—2025年）》，今年以來，北京市出政策、給保障、做監(jiān)管，逐步構(gòu)建以幼兒園開設(shè)托班為主渠道，托育機(jī)構(gòu)、單位社區(qū)托育點(diǎn)為補(bǔ)充的托育服務(wù)供給體系，出臺(tái)普惠托育政策，明確公辦托育服務(wù)每人每月托費(fèi)原則上不高于本區(qū)上一年度家庭月可支配收入的20%，其他普惠托育服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，并將給予普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。

　　市衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市將完善頂層設(shè)計(jì)，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。落實(shí)托育機(jī)構(gòu)生均、租金補(bǔ)貼，按照“盤活存量，擴(kuò)大增量”思路，大力支持幼兒園開設(shè)托班和社區(qū)辦園點(diǎn)等開展托育服務(wù)，盤活現(xiàn)有空余學(xué)前學(xué)位資源。同時(shí)，支持單位和社區(qū)辦托、鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦普惠托育機(jī)構(gòu)、推動(dòng)現(xiàn)有社會(huì)化托育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為普惠機(jī)構(gòu)等，加大就近就便普惠托位供給，滿足嬰幼兒家庭實(shí)際需求。

　　此外，近期全市將啟動(dòng)普惠托育服務(wù)工作試點(diǎn)，并持續(xù)到“十四五”期末。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年全市計(jì)劃新增6000個(gè)2至3歲幼兒園托位，預(yù)計(jì)2023年11月底全部完成任務(wù)。北京市將加強(qiáng)托育工作調(diào)研和謀劃，對2024年至2025年幼兒園學(xué)位和托位進(jìn)行全方位摸底，統(tǒng)籌做好3至6歲學(xué)位與2至3歲托位供給，目前數(shù)據(jù)分析相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。

　　調(diào)研

　　市政協(xié)委員將“兵分十路” 圍繞5重點(diǎn)調(diào)研托育服務(wù)

　　北京青年報(bào)記者了解到，今年，北京市政協(xié)由教衛(wèi)體和文化文史委員會(huì)牽頭，聚焦幼兒園辦托、用人單位辦托、社區(qū)辦托和家庭托育、托育服務(wù)能力提升等10個(gè)小切口，“兵分十路”開展深入調(diào)研、精準(zhǔn)協(xié)商，為北京市托育服務(wù)體系建設(shè)建言獻(xiàn)策。

　　監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示，本市送托需求主要集中在以2至3歲幼兒家庭，多數(shù)家長更傾向于選擇幼兒園托班，同時(shí)偏好公辦園和普惠園，且距離和價(jià)格為送托最為主要的考慮因素。目前，北京市托育服務(wù)存在總量不足和空置率較高并存的問題，現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)主要為營利性機(jī)構(gòu)，選址主要以商業(yè)樓宇為主，群眾期望的就近就便的幼兒園托班、社區(qū)和單位辦托少。

　　情況通報(bào)會(huì)上，委員們就關(guān)注的0至1歲科學(xué)養(yǎng)育、醫(yī)育融合、民辦托育服務(wù)等問題與委辦局進(jìn)行溝通，了解相關(guān)領(lǐng)域的最新政策。市政協(xié)教衛(wèi)體和文化文史委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，關(guān)于“推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)”議題，將圍繞完善法規(guī)政策、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、豐富多元供給、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和強(qiáng)化綜合監(jiān)管等5個(gè)重點(diǎn)“面”開展調(diào)研協(xié)商。

　　目前，相關(guān)調(diào)研組已經(jīng)組建，將“兵分十路”，選擇頂層設(shè)計(jì)、醫(yī)育融合、幼兒園辦托、用人單位辦托、社區(qū)辦托和家庭托育、社會(huì)力量辦托、托育服務(wù)宣傳、托育服務(wù)能力提升、托育服務(wù)人才培養(yǎng)、完善綜合監(jiān)管等10個(gè)小切口、獨(dú)特視角的“線”，開展深入調(diào)研、精準(zhǔn)協(xié)商，提出對策，并將于11月底召開協(xié)商座談會(huì)建言獻(xiàn)策，助力推動(dòng)構(gòu)建多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的托育服務(wù)體系。（記者  王斌）

　　延伸

　　本市發(fā)布嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

　　托育機(jī)構(gòu)監(jiān)控應(yīng)覆蓋所有室內(nèi)外場地

　　近日，由北京市衛(wèi)健委組織制定的《嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）發(fā)布，該《規(guī)范》將于明年1月1日開始實(shí)施。該《規(guī)范》提出，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立覆蓋所有室內(nèi)外活動(dòng)場地的安防監(jiān)控系統(tǒng)，保育人員應(yīng)在嬰幼兒午睡期間每隔10到15分鐘巡視檢查。

　　據(jù)了解，嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)為3歲以下嬰幼兒提供生活照料、安全看護(hù)、平衡膳食和早期發(fā)展支持等保育服務(wù)的機(jī)構(gòu)。目前，北京市共有不同類型托育機(jī)構(gòu)共計(jì)500余家。《規(guī)范》從制度要求、人員及配備、安全、衛(wèi)生與健康四個(gè)方面提出要求，并將服務(wù)內(nèi)容分為咨詢接待與招生登記、嬰幼兒生活照料、早期學(xué)習(xí)活動(dòng)組織、家長溝通與指導(dǎo)四類，將服務(wù)流程細(xì)分為日常服務(wù)作息計(jì)劃、入托前準(zhǔn)備、入托接待、活動(dòng)開展、應(yīng)急處置、離托準(zhǔn)備與交接、離托后整理七個(gè)環(huán)節(jié)，并提出評價(jià)與改進(jìn)要求。

　　根據(jù)《規(guī)范》，托育機(jī)構(gòu)內(nèi)各班級應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的生活單元，劃分為睡眠區(qū)、活動(dòng)區(qū)、配餐區(qū)、清潔區(qū)、儲(chǔ)藏區(qū)等，應(yīng)設(shè)置與嬰幼兒衛(wèi)生間相隔離的成人衛(wèi)生間。對于2歲以下的嬰幼兒，本市鼓勵(lì)母親進(jìn)入托育機(jī)構(gòu)親喂。招收2歲以下嬰幼兒的托育機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)置喂奶室或在班級內(nèi)設(shè)置喂奶區(qū)，班級內(nèi)的喂奶區(qū)應(yīng)設(shè)置隱私保護(hù)設(shè)施。如需使用奶瓶喂養(yǎng)，應(yīng)將母乳放入冷藏設(shè)備保存。

　　《規(guī)范》明確，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立覆蓋所有接待場所、辦公場所、嬰幼兒生活用房和室內(nèi)外活動(dòng)場地的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。查看視頻監(jiān)控的權(quán)限、程序應(yīng)有明確規(guī)定；視頻監(jiān)控資料保存不少于90日，不應(yīng)無故中斷監(jiān)控，不應(yīng)隨意更改、刪除監(jiān)控資料；不應(yīng)面向任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)提供對監(jiān)控視頻的實(shí)時(shí)在線查看。

　　保育人員應(yīng)為嬰幼兒的活動(dòng)制定計(jì)劃，鼓勵(lì)嬰幼兒在游戲活動(dòng)中主動(dòng)探索、操作體驗(yàn)、互動(dòng)交流和表達(dá)表現(xiàn)，避免進(jìn)行長時(shí)間的語言講授；不應(yīng)安排嬰幼兒觀看或使用電腦、平板、手機(jī)等電子設(shè)備，避免使用電子屏教學(xué)。保育人員應(yīng)在嬰幼兒午睡期間全程照看，每隔10到15分鐘進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并記錄檢查責(zé)任人、檢查時(shí)間，午睡后應(yīng)進(jìn)行健康檢查；應(yīng)每日以口頭或書面方式，與家長溝通嬰幼兒在托的飲食、睡眠、排便、參與各類活動(dòng)的情況；遇到意外傷害、突發(fā)疾病等緊急情況時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間聯(lián)系家長如實(shí)告知情況；至少每月1次與家長就嬰幼兒近期情況進(jìn)行集中溝通交流。此外《規(guī)范》還提出，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每半年組織1次親子活動(dòng)或觀摩活動(dòng)；至少每半年集中開展1次育兒指導(dǎo)活動(dòng)；每半年至少組織1次家長滿意度調(diào)查。（記者  蔣若靜）

　　轉(zhuǎn)自：北京青年報(bào)

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