近日,一組題為《這些城市,正在拿命歡迎你》的漫畫刷爆朋友圈,展現(xiàn)了杭州、成都、西安、武漢、鄭州和長沙等20多個二三線城市搶奪人才的情景。青年進(jìn)行就業(yè)決策時會參考城市的人才引進(jìn)政策嗎?對他們來說,哪些政策更有吸引力?
圖片來自網(wǎng)絡(luò)
近日,中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng),對1985名18~35歲的青年進(jìn)行的一項調(diào)查顯示,85.7%的受訪青年進(jìn)行就業(yè)決策時會參考城市的人才引進(jìn)政策,住房政策(69.1%)和落戶政策(63.2%)對受訪青年來說相對更有吸引力。55.9%的受訪青年認(rèn)為現(xiàn)在的各城市人才引進(jìn)政策過于注重短期效益,缺乏長期考慮。吸引人才扎根,58.6%的受訪青年建議城市改善居住環(huán)境,54.7%的受訪青年建議各城市發(fā)揮自身優(yōu)勢,提升長期吸引力。
住房政策和落戶政策對受訪青年更有吸引力
謝雨忻是四川大學(xué)應(yīng)屆碩士畢業(yè)生,畢業(yè)后想留在成都。在成都引進(jìn)人才的政策中,謝雨忻對與買房相關(guān)的政策比較關(guān)注,“期待能盡早有能力買房,在一個城市安定下來”。
北京某高校應(yīng)屆畢業(yè)生張南(化名)心儀的城市是杭州,但還沒最終確定在哪里工作。“我對鄭州、深圳、杭州、南京這幾個地方的人才引進(jìn)政策都很關(guān)注,但一圈看下來,感覺大多數(shù)都只是租房補貼、購房補貼等”。
調(diào)查顯示,85.7%的受訪青年表示作就業(yè)決策時會參考城市的人才引進(jìn)政策,14.3%的受訪青年表示不會。在各種人才引進(jìn)政策中,住房政策(69.1%)和落戶政策(63.2%)對受訪青年相對更有吸引力,其他還有現(xiàn)金補助(50.7%)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵(47.1%)等。
“隨著城市化快速發(fā)展,城市之間的競爭加劇。國家對一線城市的發(fā)展規(guī)模作出一些限制,如控制用地規(guī)模、人口規(guī)模,實行減量化發(fā)展。這樣,二三線城市迎來了前所未有的發(fā)展機遇,有了更多機會去吸引一流人才。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊宏山表示,最近一段時期,一些城市紛紛出臺吸引人才的新政策,如提供落戶便利、對符合條件的人才給予一定財政補貼,這反映了地方政府求賢若渴的態(tài)度,希望通過引進(jìn)人才促進(jìn)城市發(fā)展。同時,這些補貼也都設(shè)有前提條件,如按照南京市的政策,給予的補貼只能在本地消費,同時,對用人單位的資格條件等也有附加規(guī)定。
當(dāng)下,一些城市為了搶奪人才,在補貼力度上層層加碼。對此,68.0%的受訪青年表示看重這些補貼,17.2%的受訪青年不看重,14.8%的受訪青年表示不好說。
“有的城市購房補貼給5萬元,租房按月給補貼。但我覺得吸引力不夠大。”張南認(rèn)為,首先,實行這些政策的大多是一二線城市,房價太高。對于應(yīng)屆畢業(yè)生來說,這樣的補貼力度不夠。其次,對享受不同政策的人群劃分不夠明顯,研究生、本科生、大專生享受的補貼優(yōu)惠差不了多少。第三,配套的人才引進(jìn)政策跟不上。只給資金方面的補貼,但是有的工作機會少,發(fā)展前景差。“對于那些落戶比較難的城市,住房補貼、減小落戶難度等政策還是很有效的。有的城市雖然有補貼政策,但就業(yè)或創(chuàng)業(yè)環(huán)境不行”。
謝雨忻說,成都的生活節(jié)奏比較慢,夜生活很豐富,又是自己的家鄉(xiāng),“這里的生活更適合我,我更看重這些”。
北京某高校學(xué)生李妍(化名)認(rèn)為,雖然補貼不一定就能吸引人才到某個城市發(fā)展,但能看得出該城市對待人才的態(tài)度。
吸引人才扎根,58.6%受訪青年建議城市改善居住環(huán)境
北京某高校學(xué)生牟深(化名)認(rèn)為,現(xiàn)在大部分引進(jìn)人才的政策缺乏長期考慮,“很多人不會因為一時的補貼就選擇定居的地方,做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善經(jīng)濟環(huán)境更能吸引人才”。
調(diào)查顯示,55.9%的受訪青年認(rèn)為現(xiàn)在各城市的人才引進(jìn)政策過于注重短期效益,缺乏長期考慮,54.9%的受訪青年指出有的城市跟風(fēng)拼錢,沒有突出自身的優(yōu)勢,54.3%的受訪青年認(rèn)為有的城市沒有著力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,36.7%的受訪青年指出一些政策常常無法落實。
調(diào)查中,39.6%的受訪青年稱了解所在地的人才引進(jìn)政策,30.4%的受訪青年了解程度一般,30.0%的受訪青年坦言不了解。
李妍指出,一些城市的人才引進(jìn)政策落實不到位,給了不符合政策要求的人鉆空子的機會,而那些真正需要這些政策幫助的人反而享受不到這些待遇。
“我覺得北京天氣太干了,身體不適應(yīng),城市太大,出行也不方便。但是在杭州,到處都是綠瑩瑩的,水分充足,有山有水,騎自行車都開心。”張南表示,對于她來說,一個城市的環(huán)境、氣候是最重要的,其次是就業(yè)機會的多少,公司在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,自己以后的發(fā)展前景。另外,基礎(chǔ)設(shè)施完不完善、離家近不近、朋友多不多以及伴侶想不想去也很重要。
“我選工作地點的時候會考慮空氣和綠化,這方面有優(yōu)勢的城市我肯定會考慮。”牟深認(rèn)為注重環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的城市更有吸引力。
李妍希望,各城市的人才引進(jìn)政策能夠盡快落到實處,提出來一項就要做好一項。
怎樣才能吸引人才在一個城市扎根?調(diào)查中,58.6%的受訪青年認(rèn)為要改善居住環(huán)境,讓人們安居樂業(yè),54.7%的受訪青年建議各城市發(fā)揮自身優(yōu)勢,提升長期吸引力,51.0%的受訪青年希望各城市出臺人才引進(jìn)政策不要只拼錢,要腳踏實地發(fā)展產(chǎn)業(yè),30.6%的受訪青年認(rèn)為完善文化娛樂產(chǎn)業(yè)很重要,30.2%的受訪青年期待創(chuàng)造包容平等的氛圍,29.8%的受訪青年希望確保優(yōu)惠政策落地。
“二三線城市正抓住機會主動出擊,提供更有力度的激勵機制。”楊宏山認(rèn)為,不同城市對人才的吸引力不一樣。比如西部城市戶口吸引力是有限的,可能就需要出臺其他激勵性政策,城市的政策支持要與本身的資源要素稟賦相匹配,短板的地方要用長板來補。
他認(rèn)為城市要想吸引人才留下來,應(yīng)從兩個方面發(fā)力:一是不斷改進(jìn)公共服務(wù),提升公共服務(wù)的回應(yīng)性、配套性和便利性,讓人才來了以后,有歸屬感和親切感,能真正立身于這個城市;二是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供政策支持,讓產(chǎn)業(yè)做大做強,從而創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機會,只有這樣,才能廣聚人才,走上可持續(xù)發(fā)展之路。
受訪青年中,來自一線城市的占31.3%,二三線城市的占58.8%,四線城市的占9.4%。(王品芝)
轉(zhuǎn)自:中國青年報
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