推進新型城鎮(zhèn)化不能急于求成

　　“新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃征求意見稿”下發(fā)各地已近半年，根據(jù)各方意見反饋，規(guī)劃日前開始進行再次修改。此次中央著力修正此前各地方政府對于“推進新型城鎮(zhèn)化”的誤讀。

　　古語云，欲速則不達。推進新型城鎮(zhèn)化不能急于求成。

　　推進新型城鎮(zhèn)化是一個系統(tǒng)工程，涉及拉動內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)支撐、勞動就業(yè)、戶籍制度、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生及教育、土地權(quán)益、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、收入分配和低碳發(fā)展等方方面面的關(guān)系。不過目前來看，地方政府對“初稿”的反應(yīng)仍是項目至上、開發(fā)圈地。許多行業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)在即將到來的城鎮(zhèn)化大潮中看到了新的商機。

　　此前，福建、江西、云南、貴州等地出臺的城鎮(zhèn)化體系建設(shè)規(guī)劃方案，內(nèi)容也多期望通過以城鎮(zhèn)基建項目為載體的投資拉動，推動新型城鎮(zhèn)化進程。

　　然而，城鎮(zhèn)化不僅僅是表面高樓大廈的匯集，其本質(zhì)是各種資源和能量的聚集、流動和增長，是人才流、信息流、資金流的匯集和能量交換，是形形色色的需求和供給的對接和適配。缺少了本質(zhì)，建筑只能是一堆空殼。被稱為“鬼城”的鄂爾多斯就是一個生動的例子。

　　地方債問題已經(jīng)成為國際評級機構(gòu)惠譽下調(diào)中國主權(quán)債務(wù)評級的一大考量因素。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2013年第一季度，我國各地政府的固定資產(chǎn)投資總額已逾20萬億元。如果地方政府繼續(xù)加速推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，盲目上馬各種項目，地方債這個“雪球”將越滾越大，風(fēng)險也將越來越大。

　　城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟和社會繁榮的自然結(jié)果，盲目推進城鎮(zhèn)化，只能讓GDP取得暫時快速的增長，不能造就經(jīng)濟和社會的真正繁榮。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 仇智

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