房地產(chǎn)“支柱”還是“去支柱”?

從2003年的“支柱產(chǎn)業(yè)”，到2010年的“房地產(chǎn)業(yè)不能作為城市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)”，在模糊不清的身份定位中，房地產(chǎn)一路高歌猛進。居高不下的房價，頻繁出臺的調(diào)控政策，引發(fā)代表委員對房地產(chǎn)“定位”的熱議。

房價上升“四大推手”日前，一則“盤點十年房價”的微博引發(fā)網(wǎng)民熱議，十年間全國城鎮(zhèn)平均房價從2381元上漲到5791元，上漲143%。而北京（樓盤）、上海（樓盤）、廣州（樓盤）等大城市房價更是翻了幾倍。全國人大代表、山西建筑工程總公司副總經(jīng)理柳樹林告訴記者，房價上升最重要的原因是土地成本居高不下?！澳壳巴恋爻鲎尳鸪杀旧仙?，加上各種稅費，總共占房價成本的40%-50%，自然造成房價高位運行?！比斯?、建筑材料等價格不斷攀升，一定程度上推動了房價上漲。投資渠道狹窄，大量社會閑置資金涌入房地產(chǎn)，也是導致房價高漲的原因。此外，持續(xù)的流動性過剩，也推動了房價高漲。根據(jù)中國人民銀行的數(shù)據(jù)，截至2012年末，我國廣義貨幣M2余額達到人民幣97.42萬億元。政策含糊，定位不清過去十年中，房價越調(diào)越漲。部分代表委員認為，這與房地產(chǎn)市場的定位不清有關，導致“調(diào)控”變“空調(diào)”。2003年國務院18號文件首次明確指出：“房地產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，帶動力強，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)?！贝撕螅康禺a(chǎn)一路高歌、迅猛發(fā)展。

但到了2010年9月27日，國土資源部與住建部共同發(fā)布《關于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調(diào)控的通知》。國土資源部有關負責人解讀通知時表示，要切實解決各地對房地產(chǎn)調(diào)控的認識差異，房地產(chǎn)業(yè)不能作為城市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。有代表委員擔心，隨著城鎮(zhèn)化再次被熱議，房地產(chǎn)的“支柱”還是“去支柱”化，必將再次成為討論焦點，需要及時厘清。房價屢調(diào)屢漲，深層次的原因，與一些地方過度依賴“土地財政”有關。統(tǒng)計顯示，2010年，上海、北京的土地出讓金均超過1000億元，占當?shù)刎斦杖氲慕话??！罢疅嶂再u地，抬高了房價；房價高漲，政府又有更多的稅收，這是一個惡性循環(huán)?！绷鴺淞终f，“依靠土地財政不是長期行為，也不是健康行為，是一種類似"毒癮"的依賴癥，必須下大力氣戒除?！薄耙淖兛糠康禺a(chǎn)拉動GDP的經(jīng)濟發(fā)展模式，這個問題的關鍵是如何找到替代產(chǎn)業(yè)?！?/p>

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一說，一些地方經(jīng)濟發(fā)展得好，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，對房地產(chǎn)的依賴就小。海南（樓盤）一度以房地產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，直接的后果是形成了上世紀90年代初期的房地產(chǎn)泡沫。全國人大代表、海南省發(fā)改委主任林回福說，海南省目前農(nóng)業(yè)占GDP的比重比較大，超過20%。房地產(chǎn)業(yè)占5.9%，比較正常。旅游業(yè)的比重越來越大，對GDP的貢獻也不斷增加。聲音“房子都到房姐房叔手上，應出政策嚴懲他們”我認為房地產(chǎn)調(diào)控，要去研究前面的房地產(chǎn)到底是誰買走，我們這么多年貨幣投放，真正需要房地產(chǎn)的人沒拿到房子。房子在房姐房叔房姑奶奶房爺爺手上。應出來非常嚴厲的政策懲罰他們。全國政協(xié)委員、福耀玻璃工業(yè)集團股份有限公司董事長曹德旺

來源：海南特區(qū)報

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