十年樓市調(diào)控房地產(chǎn)在博弈中前行

政府從2003年的“18號(hào)文”，到隨后出臺(tái)的“國(guó)八條”、“國(guó)六條”、“國(guó)四條”、“國(guó)十條”、“新國(guó)八條”，再到最新出爐的“新國(guó)五條”及其細(xì)則……10年里，國(guó)務(wù)院先后9次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。這10年，樓市的風(fēng)吹草動(dòng)牽動(dòng)人心。

從十年四輪的調(diào)控進(jìn)程能夠清楚地看到，樓市的調(diào)控作用很大程度上受制于當(dāng)?shù)卣穆男辛Χ?房?jī)r(jià)走勢(shì)影響了兩級(jí)政府的博弈程度;成交量冷暖則左右了當(dāng)?shù)卣奈⒄{(diào)標(biāo)準(zhǔn)。

而2013年的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，仍然將在中央和地方兩級(jí)政府的博弈中持續(xù)前行。

第1階段

2003年3季度-2007年2季度

調(diào)控政策方向是控制房地產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)和房?jī)r(jià)過(guò)快上漲

●2003年18號(hào)文

調(diào)控內(nèi)容:2003年8月，國(guó)務(wù)院明確將房地產(chǎn)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè);《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》，簡(jiǎn)稱(chēng)18號(hào)文件，將房地產(chǎn)行業(yè)定位為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，明確提出要保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)年全國(guó)住宅均價(jià)2213元/m2

●2004年首次上調(diào)存貸款利率

調(diào)控內(nèi)容:2004年10月，央行10年來(lái)首次宣布上調(diào)存貸款利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)年全國(guó)住宅均價(jià)2549元/m2

●2005年首付比例提高新老國(guó)八條

調(diào)控內(nèi)容:2005年3月，房貸優(yōu)惠政策取消，個(gè)人房貸首付比例從20%上調(diào)到30%。

2005年3月，國(guó)八條出臺(tái)老國(guó)八條，高度重視穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，穩(wěn)房?jī)r(jià)不力要問(wèn)責(zé)地方政府負(fù)責(zé)人，著力增加普通商品房、經(jīng)適房和廉租房供給。2005年5月，調(diào)控加強(qiáng)、細(xì)則出臺(tái)新國(guó)八條，要求各地區(qū)、各部門(mén)把解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大、價(jià)格上漲幅度過(guò)快等問(wèn)題，作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。

當(dāng)年全國(guó)住宅均價(jià)3010元/m2

●2006年國(guó)六條國(guó)十五條

調(diào)控內(nèi)容:2006年4月27日，房貸利率再次上調(diào)，央行全面上調(diào)各檔次貸款利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，其中5年期以上的銀行房貸基準(zhǔn)利率由6.12%上調(diào)到6.39%。

2006年5月，國(guó)六條出臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。2006年5月，和國(guó)六條同天，國(guó)十五條出臺(tái)，《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》，90平方米以下住房須占項(xiàng)目總面積七成以上;購(gòu)房不足5年轉(zhuǎn)讓須交營(yíng)業(yè)稅;空置3年以上商品房不得作為貸款抵押物;個(gè)人住房貸款首付比例不低于三成;居住用地供應(yīng)量七成用于中低價(jià)位中小套型;土地閑置2年將被收回使用權(quán);各地年內(nèi)建立廉租住房制度。

2006年7月6日，未取得預(yù)售許可證的樓盤(pán)不得發(fā)布預(yù)售廣告。

當(dāng)年全國(guó)住宅均價(jià)3132元/m2

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