劉迎霞：謹防“城鎮(zhèn)化”淪為“房地產化”

　　“新型城鎮(zhèn)化切不可淪為房地產化！”全國政協(xié)委員劉迎霞提出，地方政府要避免依賴土地財政的慣性思維，努力為全社會創(chuàng)造一個公平多元的投資環(huán)境，吸引更多民營、社會乃至國外專業(yè)資本作為新型城鎮(zhèn)化投資建設主體，解決城鎮(zhèn)化建設龐大的資金需求。

　　劉迎霞說，前些年一些地方借“新農村建設”、“土地資本化”、“土地市場化”等之名，大規(guī)模地拆除舊村，讓土地進城，再以土地開發(fā)、基礎建設方式推進，以“拆房、建房、賣房”來實現所謂城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化淪為名符其實的“房地產化”。在新型城鎮(zhèn)化建設過程中，這種思維必須轉變，亂象必須禁止。

　　“問題的癥結在于投資建設主體?！眲⒂颊f，地方政府作為城鎮(zhèn)化建設和投入主體，很容易形成“征地、賣地、基礎建設”的發(fā)展模式，催生了土地財政和高房價等一系列問題。她建議，將建設和投入主體向專業(yè)的從事基礎設施的投資方和運營方過渡。“可以是國有企業(yè)，也可以是民營企業(yè)和外資企業(yè)，通過公開、公平、競爭的招投標獲得項目。政府要做的是搞好規(guī)劃、加強監(jiān)督，創(chuàng)造一個公平多元的新型城鎮(zhèn)化投資環(huán)境?！?

　　對于城鎮(zhèn)化存在的地方債務隱憂，劉迎霞建議，建立城鎮(zhèn)化建設資金需求的多元投融資機制，通過市場化的機制和創(chuàng)新的資本運作，帶動更多的社會投資，最終形成“政府投資引導、專業(yè)運作管理”的投融資模式，緩解債務壓力。

　　針對新型城鎮(zhèn)化建設中巨大的資金需求，劉迎霞建議大力發(fā)展產業(yè)化基金，交由專業(yè)化的管理公司和團隊進行投資運作，專門用于某些產業(yè)領域的投資建設，以加快其產業(yè)化、規(guī)?；M程；同時，金融機構要更多地向新型城鎮(zhèn)化基礎設施、環(huán)境保護、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和農業(yè)現代化等領域傾斜，降低門檻，提供更多的產品和服務。

來源：人民網房產

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