房地產(chǎn)調(diào)控決心不變力度不減

　　年末歲尾，調(diào)控再次面臨緊要關(guān)口，12月初召開的中央政治局會議要求“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作”，無疑傳遞出清晰信號：未來調(diào)控決心不變，力度不減。

　　今年以來，在一系列調(diào)控措施的持續(xù)作用下，房地產(chǎn)市場總體運(yùn)行平穩(wěn)，大中城市房價(jià)有漲有降但幅度不大，投機(jī)投資性需求得到抑制。

　　如果要用一個字，來描述2012年房地產(chǎn)市場，“穩(wěn)”可謂首選。

　　從房價(jià)環(huán)比上漲的城市數(shù)量來看，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，1到10月份，僅有兩個月份，70個大中城市新建商品房環(huán)比價(jià)格上漲的城市數(shù)量過半。其余8個月份，一半以上城市房價(jià)環(huán)比沒有上漲，特別是前5個月，房價(jià)環(huán)比上漲的城市個數(shù)均未超過10個。

　　從房價(jià)環(huán)比上漲幅度來看，1月份，70個大中城市新建商品房全線停漲，其余月份最高漲幅均未超過0.7%。

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一認(rèn)為，今年的房地產(chǎn)市場是朝著宏觀調(diào)控的方向發(fā)展。從價(jià)格、投資、銷售面積等主要指標(biāo)來看，市場總體是理性的。

　　值得注意的是，近期部分城市量價(jià)齊升勢頭明顯，特別是土地市場高單價(jià)、高總價(jià)的地塊次第出現(xiàn)，影響了整體市場購房者的預(yù)期。

　　調(diào)控成果仍不穩(wěn)固

　　盡管房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，但是調(diào)控成果仍不穩(wěn)固，市場仍處于敏感時(shí)期，市場運(yùn)行中出現(xiàn)的一些問題不容忽視。

　　部分城市房價(jià)上漲壓力依然較大。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份70個大中城市新建商品住房環(huán)比價(jià)格有35個城市呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。

　　一些地方政府放松調(diào)控的意愿較強(qiáng)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收壓力，部分地方政府希望進(jìn)一步活躍市場，增加了調(diào)控政策執(zhí)行的難度。

　　房價(jià)上漲預(yù)期有所增強(qiáng)。住房限購、限貸等調(diào)控政策已經(jīng)持續(xù)近兩年，開始進(jìn)入政策疲勞期。再加上受宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)筑底等因素影響，社會對房價(jià)上漲的預(yù)期逐步增強(qiáng)。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固、通脹壓力依然較大。特別是社會資金流動性寬裕，投資渠道不暢，社會資金投資房地產(chǎn)市場的沖動仍較強(qiáng)烈。

　　值得注意的是，隨著美聯(lián)儲推出第三輪量化寬松政策QE3后，人民幣重拾升值預(yù)期，熱錢流入對房地產(chǎn)市場調(diào)控同樣帶來挑戰(zhàn)。

　　“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作”，中央政治局發(fā)出的這一信號，無疑是對社會關(guān)注的及時(shí)回應(yīng)。既打消了部分利益群體試圖放松調(diào)控的幻想，又呼應(yīng)了人民群眾住有所居的期待。

　　房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容成為業(yè)內(nèi)人士相對集中的政策猜想。財(cái)政部部長謝旭人近期撰文表示，“認(rèn)真總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國推開，同時(shí)積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革”。

　　調(diào)控路徑如何選擇？

　　“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控”，一方面意味著要更嚴(yán)格落實(shí)已有的調(diào)控政策。有專家指出，未來有望進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范住房限購的審核標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和實(shí)施范圍。同時(shí)對落實(shí)調(diào)控不力的地方啟動問責(zé)機(jī)制。

　　另一方面，意味著制度建設(shè)步伐的加快。房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，不能孤立來看，要想徹底解決，就必須對房地產(chǎn)相關(guān)制度進(jìn)行新的系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，改變以投資帶動經(jīng)濟(jì)增長模式，消除“土地財(cái)政”魔咒，拓寬民間投資渠道，從制度入手推動樓市調(diào)控走出“調(diào)調(diào)漲漲”的怪圈，努力實(shí)現(xiàn)群眾住有所居的目標(biāo)。

　　社科院：

　　房地產(chǎn)整體反彈和局部崩盤風(fēng)險(xiǎn)并存

　　12月13日下午消息 中國社科院今日發(fā)布的2013年《住房綠皮書》指出， 近期住房市場各項(xiàng)指標(biāo)普遍回轉(zhuǎn)走勢值得警惕，未來面臨整體反彈和局部崩盤的風(fēng)險(xiǎn)。明年中央的房地產(chǎn)調(diào)控面臨諸多不利因素。

　　綠皮書指出，目前的房地產(chǎn)市場走勢不是市場機(jī)制內(nèi)生的，也不是理性的市場力量的作用，尤其是近期住房市場各項(xiàng)指標(biāo)普遍回轉(zhuǎn)的走勢值得警惕。

　　“2012年四季度至2013年住房市場面臨總體反彈與局部崩盤同時(shí)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。具體體現(xiàn)在：多數(shù)城市繼續(xù)過快上漲，一些城市將崩盤；多數(shù)項(xiàng)目繼續(xù)漲價(jià)，一些項(xiàng)目將出現(xiàn)爛尾?！?

　　綠皮書指出，對于多數(shù)城市如果在房價(jià)溫和上漲趨勢下，中央不采取有效措施，地方政府調(diào)控變相放松，市場預(yù)期發(fā)生漸變，便有再度暴漲的風(fēng)險(xiǎn)。對于一些泡沫特別嚴(yán)重的城市，由于投資和投機(jī)的撤離，將導(dǎo)致泡沫的破滅和樓市的崩盤。

　　對一些缺乏實(shí)力的房地產(chǎn)中小項(xiàng)目或企業(yè)來說，由于資金鏈緊張或資金斷裂，將導(dǎo)致項(xiàng)目爛尾及企業(yè)破產(chǎn)，從而導(dǎo)致一定的金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　基于此預(yù)判，社科院建言國務(wù)院應(yīng)針對當(dāng)前和未來市場不斷變化的實(shí)際，繼續(xù)重申從嚴(yán)調(diào)控不動搖，及時(shí)有針對性出臺相關(guān)儲備調(diào)控政策。

來源：廣州日報(bào) 杜宇、陳煒偉

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