陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同物價局聯(lián)合發(fā)文,要求城市劃定區(qū)域分區(qū)域測算住房項目成本,商品房成本測算包含土地成本、開發(fā)成本、管理費用、銷售費用、財務(wù)費用、銷售稅金等項目。在此成本基礎(chǔ)上,合理利潤率控制在10%左右,并將各區(qū)域住房銷售價格區(qū)間在媒體上公布。
在接連幾年的“十大賺錢暴利行業(yè)”中,盡管遭遇宏觀政策多輪調(diào)控,房地產(chǎn)業(yè)巋然屹立“前十”之林?!锻顿Y者報》以毛利率40%為分界線篩選出的240家“暴利”公司中,42家體量甚大的房地產(chǎn)公司依然位列其中。如果商品房利潤果真嚴(yán)格控制在10%左右,商品房價格沒有不大幅下降之理。問題是,這真就是陜西此番“新政”的真實意圖嗎?
未必。顯然,10%左右利潤必須基于商品房成本的科學(xué)測算。近年來,就商品房成本問題社會出現(xiàn)多種聲音,房地產(chǎn)商指責(zé)政府土地成本份額占比太大,而政府斥責(zé)房地產(chǎn)商利潤太過豐厚,兩邊拿出的數(shù)據(jù)總是牛頭不對馬嘴。不過,政府既是房地產(chǎn)行業(yè)的利益分享者,又想撇清關(guān)系嚴(yán)格約束,這顯然增強(qiáng)了政府本著市場規(guī)律嚴(yán)加調(diào)控的難度。
僅就陜西的這次“新政”來看,出發(fā)點之正確似乎不容置疑。但仔細(xì)琢磨其商品房成本測算思路,還是讓人不由地捏一把汗。
土地成本、財務(wù)費用、銷售稅金等是公開的硬成本,數(shù)據(jù)采集相對容易且具有可信度,但開發(fā)成本、管理費用、銷售費用等則具有太多的不可捉摸性,這幾方面正是近年來商品房成本清單中的爭議焦點。由于這幾方面缺乏透明度,就像太空中的“黑障”,所以也是房地產(chǎn)業(yè)腐敗現(xiàn)象的集中高發(fā)“地段”。倘若信息不夠明朗的問題不能有效解決,商品房成本測算就難以取得極其真實的數(shù)據(jù)。倘若數(shù)據(jù)最終淪為房地產(chǎn)商的想當(dāng)然,那么10%左右的利潤更像是一項唬人眼球的政績——既不可能寄望此政有效調(diào)控虛高的房價,還可能成為捍衛(wèi)高企房價的冠冕堂皇理由。
另一個眾所周知的事實是,隨著調(diào)控政策的收緊趨嚴(yán),那些過去過度依賴 “土地財政”的地方,“錢袋子”已經(jīng)處于極度饑餓邊緣,各地負(fù)債總額正以萬億計“強(qiáng)勁”攀升,一大批政府投資性項目由于缺乏“輸血”,資金斷鏈風(fēng)險正在加速累積。在投資項目資金饑渴與“土地財政”的雙重壓力下,雖然一些地方一方面表態(tài)堅決落實調(diào)控政策,另一方面又絞盡腦汁,假以各色名義巧出新政,冀圖將調(diào)控影響化解于無形,從而盤活“土地財政”的“錢袋子”,最近幾起叫停地方“新政”現(xiàn)象便是例證。
當(dāng)然,這些只是猜測與推測,但也絕非沒有可能。要想避免調(diào)控政策不異化為掛羊頭賣狗肉,舉措至少有三:一是大力消除房地產(chǎn)業(yè)中的“黑障”,建立更為公平、透明的房地產(chǎn)開發(fā)銷售市場機(jī)制,引入市場競爭力量反促商品房價格的回落;二是進(jìn)一步界定房地產(chǎn)業(yè)中的公權(quán)與市場邊界,讓公權(quán)的存在更加透明,以透明消除巨大的隱性成本;三是即便有必要出臺利潤控制政策,也有必要引入第三方機(jī)制,而不宜讓與房地產(chǎn)業(yè)有著藕斷絲連的地方政府一手包辦。
來源:山西晚報 禾刀
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