房產(chǎn)稅新政已箭在弦上

　 2012年8月20日，《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》報(bào)道說(shuō)，國(guó)家稅務(wù)總局方面和湖南、湖北制定了新房產(chǎn)稅細(xì)則，將對(duì)已購(gòu)的第二套存量房征稅，且計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從購(gòu)買(mǎi)價(jià)改為市場(chǎng)價(jià)。這意味著大批存量房將不得不每年繳稅，房?jī)r(jià)將受到沉重打擊。

　　此前，8月13日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》也報(bào)道了這樣一條新聞：《30余省市地稅部門(mén)為開(kāi)征存量房房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備》，文中說(shuō)：在國(guó)務(wù)院督察組完成16省市房地產(chǎn)調(diào)控督察后，對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控后續(xù)政策出臺(tái)的呼聲越來(lái)越大。據(jù)悉，在既有房產(chǎn)稅試點(diǎn)向新增住房交易征稅的基礎(chǔ)上，近日全國(guó)30多個(gè)省自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的地稅官員，正在開(kāi)展為期六個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)，從而為開(kāi)展非經(jīng)營(yíng)性消費(fèi)房產(chǎn)的存量部分恢復(fù)征稅的試點(diǎn)提供技術(shù)儲(chǔ)備。

　　所以，不要對(duì)這項(xiàng)中國(guó)樓市殺傷力最大的房產(chǎn)稅新政心存僥幸。

　　讓我們接著看中國(guó)房地產(chǎn)的形勢(shì)：7月份，中國(guó)70個(gè)大中城市的平均房?jī)r(jià)環(huán)比上漲0.14%，是在下降八個(gè)月之后連續(xù)第二個(gè)月走高。房地產(chǎn)銷(xiāo)售正在回暖，7月份銷(xiāo)售面積較上年同期增長(zhǎng)14%，為2011年底以來(lái)的首次增長(zhǎng)。此種形勢(shì)必將加快中央實(shí)施房產(chǎn)稅新政的速度。我們回過(guò)頭去看去年的房產(chǎn)稅試點(diǎn)，其最大的缺陷是不對(duì)存量房征收，其結(jié)果使該收的稅基僅為實(shí)收的0.01%。而今年不同了，那么，到底該不該對(duì)存量房征稅？

　　讓我們對(duì)開(kāi)征房產(chǎn)稅的評(píng)價(jià)，先從最基本的概念開(kāi)始：房產(chǎn)稅是個(gè)什么稅？全世界所給出的通用的定義是：房產(chǎn)稅是一種富人稅。幾乎全世界所有的國(guó)家都設(shè)有這個(gè)稅種，并且是國(guó)家稅種中最重要的、比重非常之大的稅種。在發(fā)達(dá)國(guó)家，房產(chǎn)稅在國(guó)家稅收中所占比重普遍超過(guò)了50%。房產(chǎn)稅是國(guó)外地方財(cái)政的主要來(lái)源，占地方財(cái)政收入的70%左右，幾乎是國(guó)家稅收的命脈所系。而去年中國(guó)房地產(chǎn)稅的收入一年僅為23億元，對(duì)于去年近10萬(wàn)億元的中國(guó)稅收來(lái)說(shuō)幾乎為零。

　　房產(chǎn)稅的功能首先是均貧富，因?yàn)榉慨a(chǎn)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅。在全世界幾乎所有的國(guó)家，對(duì)于僅有一套自住房的人都是免稅的，或是先收后退的。其次是平抑房?jī)r(jià)，打擊房產(chǎn)投機(jī)。無(wú)論是重慶還是上海兩個(gè)不同版本的房產(chǎn)稅征收，因?yàn)榫粚?duì)存量房征稅，既不能平抑房?jī)r(jià)，又難以起到打擊房產(chǎn)投機(jī)的作用。對(duì)于均貧富，不過(guò)是隔靴搔癢。　　　　　

　　也就是說(shuō)，在政策劃定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前所購(gòu)房產(chǎn)，不管你有十套還是八套，一律免征房產(chǎn)稅，僅對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)之后所購(gòu)房產(chǎn)超過(guò)所需部分征收房產(chǎn)稅。對(duì)存量房不征稅是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。這首先是因?yàn)榉康禺a(chǎn)的價(jià)值量巨大，所以對(duì)房屋和土地的課稅，體現(xiàn)的是稅收公平原則。財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)社會(huì)財(cái)富存量的課稅，這是房產(chǎn)稅最重要的、最基本的特征，對(duì)存量房不征稅是對(duì)房產(chǎn)稅的顛覆和褻瀆。

　　今后的中國(guó)，對(duì)于多套房的擁有者來(lái)說(shuō)，養(yǎng)房的費(fèi)用將超過(guò)買(mǎi)房的費(fèi)用。

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

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