松綁房地產(chǎn)能否實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長”？

　　目前所采取的一系列政策措施還不足以讓經(jīng)濟(jì)走出下行通道，最直接、最有效的辦法，并不是松綁房地產(chǎn)，而是減稅，即對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是中小企業(yè)減稅，讓實(shí)體企業(yè)通過減稅渡過難關(guān)，讓居民在減稅中增強(qiáng)消費(fèi)能力。

　　5月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)仍未走出下行通道。特別是PPI，已跌至30個(gè)月以來低點(diǎn)，下跌幅度達(dá)到了1.4%。而規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值，也繼續(xù)在10%以下徘徊，實(shí)際增長率為9.6%。

　　為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，盡快讓經(jīng)濟(jì)走出下行通道，近一段時(shí)間以來，已推出了一系列“穩(wěn)增長”措施，包括降準(zhǔn)、加快項(xiàng)目審批速度、降息以及對(duì)節(jié)能家電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼等。

　　也許是習(xí)慣了經(jīng)濟(jì)高速增長帶來的快感，也許是太希望政策措施能夠發(fā)揮立竿見影的效果，也更可能是已經(jīng)適應(yīng)了大起大落的調(diào)控方式。面對(duì)經(jīng)濟(jì)沒有迅速出現(xiàn)明顯起色，有些人又開始打房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主意了。

　　據(jù)《投資者報(bào)》報(bào)道，近日，發(fā)改委內(nèi)部人士透露，調(diào)控房地產(chǎn)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)真空比預(yù)想的情況要嚴(yán)重，如果現(xiàn)行的政策刺激不能止住經(jīng)濟(jì)放緩，未來不排除給地產(chǎn)項(xiàng)目“開口子”。

　　相對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等以夯實(shí)基礎(chǔ)為目的的手段，房地產(chǎn)當(dāng)然是“興奮劑”，甚至可以說是“春藥”了。因?yàn)?，它可以在很短的時(shí)間內(nèi)就產(chǎn)生比較明顯的效果。但是，不要忘了，它帶給我們的教訓(xùn)也是相當(dāng)深刻的。如果繼續(xù)樂此不疲地沉迷于房地產(chǎn)的刺激快感之中，繼續(xù)用房地產(chǎn)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，就等于拿中國經(jīng)濟(jì)的前景開玩笑，拿政府的公信力做賭注。

　　中國經(jīng)濟(jì)要保持平穩(wěn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，需要在一定程度上繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)的推動(dòng)作用。特別在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高速的過渡時(shí)期，還需要通過房地產(chǎn)來維持經(jīng)濟(jì)的一定增速。但是，中國經(jīng)濟(jì)決不能再被房地產(chǎn)所綁架。中國作為一個(gè)發(fā)展中人口大國，實(shí)體產(chǎn)業(yè)、特別是制造業(yè)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。至少，在未來的幾十年內(nèi)是如此。

　　那么，為什么在經(jīng)濟(jì)遇到困難、出現(xiàn)矛盾時(shí)，很多人就會(huì)立刻想到投資、想到鐵公基、想到房地產(chǎn)呢？為什么不去多想想經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)增長方式等深層次問題呢？原因很簡單，就是這些年來，我們?cè)诎l(fā)展過程中，太過依賴投資的拉動(dòng)作用，太過依賴房地產(chǎn)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用，太過依賴大起大落的發(fā)展方式。盡管在大起大落中，重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)的矛盾十分突出，社會(huì)資源的損失和浪費(fèi)十分嚴(yán)重，社會(huì)資源的利用效率十分低下，但是，可以已經(jīng)對(duì)這種方式習(xí)以為常了，也具有高容忍度了。不然，投資數(shù)億元的項(xiàng)目幾年時(shí)間就拆除的現(xiàn)象就不會(huì)發(fā)生，城市就不會(huì)在拆了建、建了拆中循環(huán)往復(fù)。

　　這里，有一個(gè)十分耐人尋味的細(xì)節(jié)。今年1-5月份，固定資產(chǎn)投資增速為20.1%。按理，這是一個(gè)很不錯(cuò)的數(shù)據(jù)了。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)，如果能夠一直以這樣的投資速度發(fā)展下去，且投資結(jié)構(gòu)非常合理，那這個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)后勁將十分巨大，經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)力也不可估量。令人意想不到的是，這么高的增長速度，竟然創(chuàng)下了2003年以來的新低。我不知道，決策層和管理層有沒有想過，為什么10年來固定資產(chǎn)投資的速度這么快、投入的資金這么多，經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力卻仍然這么差，仍然經(jīng)不起任何風(fēng)浪。

　　原因并不復(fù)雜，道理也很簡單。因?yàn)椋@些年的投資，大部分集中在城市基礎(chǔ)設(shè)施、鐵公基、房地產(chǎn)等非生產(chǎn)性領(lǐng)域，特別是房地產(chǎn)，不僅規(guī)模大、速度快，而且泡沫泛濫。相反，更應(yīng)當(dāng)作為投資重點(diǎn)的生產(chǎn)性領(lǐng)域，卻因?yàn)橘Y金和資本大量轉(zhuǎn)向非生產(chǎn)領(lǐng)域與虛擬經(jīng)濟(jì)，被嚴(yán)重掏空了，甚至出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象。

　　正是因?yàn)樵谶^去的10年時(shí)間里，地方政府把房地產(chǎn)當(dāng)做了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”、當(dāng)做了地方的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅使房價(jià)出現(xiàn)了惡性上漲，也讓發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差，已到了離開房地產(chǎn)就不知道如何發(fā)展的可怕地步了。不然，也不會(huì)面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的變化、中央對(duì)房地產(chǎn)實(shí)施調(diào)控，絕大多數(shù)地方都顯得束手無策、毫無辦法。

　　有專家表示，房地產(chǎn)問題是中國經(jīng)濟(jì)過去10年發(fā)展模式不合理所形成的一個(gè)慢性病，慢性病要治理，過程就要緩和，而且要和經(jīng)濟(jì)體的成長過程配合起來。意思很容易明白，那就是調(diào)控的速度太快、力度太大了。

　　站在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的角度出發(fā)，這樣的觀點(diǎn)無疑是有一定道理的。但是，中國經(jīng)濟(jì)、特別是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并不是完全可以靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律能夠解釋清楚的。因?yàn)?，這些年來，地方經(jīng)濟(jì)被房地產(chǎn)綁得太緊、太死了，慢條斯理的調(diào)控方式和和風(fēng)細(xì)雨的調(diào)控手段，不足以改變目前的現(xiàn)狀，既不能讓房價(jià)降下來，也不能讓地方政府的發(fā)展思路轉(zhuǎn)變過來。既然地方政府能夠不顧一切地發(fā)展“土地財(cái)政”，為什么就不能“不顧一切”地用調(diào)控手段去扭轉(zhuǎn)他們的發(fā)展思維呢？縱然眼前的利益會(huì)受到一些損害，總比讓地方在錯(cuò)誤的道路上一直走下去好。

　　也正因?yàn)槿绱?，試圖用松綁房地產(chǎn)來“穩(wěn)增長”的想法是不可取的，也是不可能讓經(jīng)濟(jì)真正平穩(wěn)增長的。就算松綁房地產(chǎn)能夠讓經(jīng)濟(jì)暫時(shí)“穩(wěn)”住，很快地，中國經(jīng)濟(jì)又將進(jìn)入新一輪的無序增長之中，房價(jià)、物價(jià)、產(chǎn)能過剩等問題，將以更加可怕的面目出現(xiàn)在我們的面前。到時(shí)候，所付出的代價(jià)將十分慘重。

　　如果目前所采取的一系列政策措施還不足以讓經(jīng)濟(jì)走出下行通道，最直接、最有效的辦法，并不是松綁房地產(chǎn)，而是減稅，即對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是中小企業(yè)減稅，讓實(shí)體企業(yè)通過減稅渡過難關(guān)，讓居民在減稅中增強(qiáng)消費(fèi)能力。一旦生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系協(xié)調(diào)了，消費(fèi)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了，企業(yè)也有投資的能力和熱情了，中國經(jīng)濟(jì)也就真正可以走出低谷了。

　　那么，在房地產(chǎn)、非生產(chǎn)性投資與消費(fèi)、生產(chǎn)性投資中，在眼前利益與長遠(yuǎn)利益上，決策層和管理層愿意選擇哪種方式呢？

來源：中華工商時(shí)報(bào) 作者：李明巖

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