國(guó)土部：鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投資國(guó)土資源領(lǐng)

　　國(guó)土資源部 、全國(guó)工商聯(lián)18日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資國(guó)土資源領(lǐng)域的意見》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、油氣資源的勘查開采、土地整治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

　　《意見》稱，支持民間資本參與非常規(guī)油氣資源勘查開采，鼓勵(lì)和支持民間資本投資主體依法開展頁(yè)巖氣、煤層氣、油砂、頁(yè)巖油等非常規(guī)油氣資源勘查開發(fā)。如果民間資本投資主體無相應(yīng)勘查資質(zhì)，可與符合資質(zhì)條件的單位以合資、合作等形式，參與競(jìng)爭(zhēng)，獲得非常規(guī)油氣資源探礦權(quán)。

　　鼓勵(lì)和規(guī)范國(guó)有石油企業(yè)與民間資本在石油天然氣勘查開采領(lǐng)域的合作。國(guó)有石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)審查合作區(qū)域的勘查開發(fā)方案，將合作合同報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案，并承擔(dān)合作區(qū)域勘查開發(fā)行為所產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任。在合作區(qū)域，國(guó)有石油企業(yè)也應(yīng)投入相應(yīng)的勘查開發(fā)資金，不得以收取管理費(fèi)等形式非法轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包油氣礦業(yè)權(quán)區(qū)塊。

　　鼓勵(lì)民間資本自主組建勘查單位，申請(qǐng)勘查資質(zhì)，參與“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”，開展地質(zhì)勘查。除國(guó)家政策有特殊規(guī)定的礦種外，鼓勵(lì)民間資本、地方財(cái)政資金參與地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目的投資合作，民間資本與地質(zhì)勘查基金合作投資形成的勘查成果按照投資比例和合同約定轉(zhuǎn)讓，民間資本方有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

　　《意見》要求，對(duì)民間資本投資開發(fā)共伴生礦產(chǎn)、尾礦和低品位礦產(chǎn)資源的，根據(jù)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)》國(guó)務(wù)院第150號(hào)令及有關(guān)規(guī)定，減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)民間資本采用和推廣先進(jìn)技術(shù)和工藝，并在礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用中取得顯著成效的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在土地資源方面，《意見》稱，鼓勵(lì)民間資本投資主體盤活利用國(guó)有建設(shè)用地。民間資本投資主體以出讓方式取得的土地，可依法通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)出資入股等方式盤活利用。對(duì)工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變?cè)猛镜那疤嵯?，支持企業(yè)增加土地容積率，不再增收土地出讓價(jià)款。原有以劃撥方式取得的土地，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法批準(zhǔn)，按法定程序辦理相關(guān)手續(xù)、補(bǔ)交土地出讓金后，可以用于經(jīng)營(yíng)性開發(fā)建設(shè)或轉(zhuǎn)讓。

　　《意見》要求，在土地整治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程招投標(biāo)、土地供應(yīng)、礦業(yè)權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源整合中，市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、支持政策和管理程序要公開、公正和透明，切實(shí)保證民間資本投資主體與其他投資主體平等進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的待遇。

來源：中國(guó)證券報(bào)

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