李長(zhǎng)安：房地產(chǎn)非國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱 作用被夸大了

　　樓市調(diào)控既是當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，又是調(diào)控的難點(diǎn)之一。在國(guó)務(wù)院部署的今年《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工中，再次強(qiáng)調(diào)了在做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，還要努力完成七大任務(wù)，其中之一便是要堅(jiān)定不移貫徹房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。這是過(guò)去一年房地產(chǎn)調(diào)控政策的延續(xù)，也是對(duì)少數(shù)地方松綁政策的一種警告。

　　經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)控，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些可喜的變化，房?jī)r(jià)的無(wú)序上漲局面和瘋狂的拿地現(xiàn)象基本被控制住。不過(guò)，伴隨著房地產(chǎn)調(diào)控的效果逐步顯現(xiàn)，少數(shù)地方出臺(tái)一些地方性規(guī)定，雖然在壓力之下絕大多數(shù)的松綁政策變成了“一日游”，但其潛在的沖動(dòng)并未消失。因此，在目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)定信心和決心就顯得格外重要。

　　事實(shí)上，如果換個(gè)角度來(lái)看房地產(chǎn)調(diào)控政策的效果，就會(huì)發(fā)現(xiàn)調(diào)控的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn)。如果以國(guó)際上通行的房?jī)r(jià)收入比來(lái)看，絕大部分城市房?jī)r(jià)依然遠(yuǎn)超合理價(jià)位。按照目前中國(guó)的發(fā)展水平，一般認(rèn)為房?jī)r(jià)收入比在6~7倍比較合理。但一線城市和部分東部二三線城市，房?jī)r(jià)收入比顯著偏離合理區(qū)間，其中北京、上海、廈門、杭州、深圳等城市多在12倍以上，超過(guò)合理水平的一倍以上。

　　有些人擔(dān)心，調(diào)控房地產(chǎn)會(huì)讓當(dāng)前并不是特別好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)雪上加霜。按照今年的經(jīng)濟(jì)工作安排，GDP的增長(zhǎng)預(yù)期僅為7.5%，八年來(lái)首次低于8%的要求。毫無(wú)疑問(wèn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷已經(jīng)導(dǎo)致房地產(chǎn)投資和消費(fèi)的萎靡不振。此外，調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)還會(huì)影響地方政府的財(cái)政收支狀況，加劇地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　其實(shí)，上述憂慮來(lái)源于對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的諸多認(rèn)識(shí)上的偏差。在房地產(chǎn)行業(yè)的地位和作用方面，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)研究已經(jīng)證明，雖然房地產(chǎn)業(yè)增加值占比較高，但作為第三產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的綜合帶動(dòng)效應(yīng)非常小。根據(jù)2007年投入產(chǎn)出表的分析，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的總體帶動(dòng)效應(yīng)為1.17，在42個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中排倒數(shù)第一。已有文獻(xiàn)研究也表明，在發(fā)達(dá)國(guó)家，作為第三產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)，其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用也是非常有限的。

　　此外，房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)面也沒(méi)有明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。測(cè)算結(jié)果表明，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)38個(gè)部門具有直接后向拉動(dòng)作用，其產(chǎn)業(yè)波及面也并不是各產(chǎn)業(yè)部門中最廣的。從這個(gè)意義上來(lái)講，房地產(chǎn)業(yè)并非是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　至于房地產(chǎn)調(diào)控引發(fā)的地方政府收入減少，其實(shí)正是對(duì)土地財(cái)政依賴癥的一種矯正。完全有必要通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，達(dá)到理順地方財(cái)政體制、消除土地財(cái)政可能引發(fā)的地方債務(wù)危機(jī)的目的。

　　不僅如此，房地產(chǎn)調(diào)控還有利于擴(kuò)大內(nèi)需、刺激居民消費(fèi)需求。居高不下的房?jī)r(jià)不僅降低了居民當(dāng)前的消費(fèi)水平和消費(fèi)能力，還直接影響著居民未來(lái)的消費(fèi)水平和消費(fèi)能力。如果能將當(dāng)前高企的房?jī)r(jià)調(diào)控下來(lái)，則不僅能夠消除房地產(chǎn)泡沫帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，還能夠極大地提高居民消費(fèi)能力。

　　由此可見(jiàn)，在現(xiàn)階段對(duì)房地產(chǎn)實(shí)行持續(xù)性的緊縮性調(diào)控，依然是十分必要的一項(xiàng)任務(wù)。切不可借防止經(jīng)濟(jì)下滑之名，擅自放松對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。否則，不僅會(huì)將前期的調(diào)控成果毀于一旦，而房地產(chǎn)價(jià)格有可能再次暴漲所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)沖擊，將會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展帶來(lái)災(zāi)難性的后果。

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀