房地產(chǎn)問題中 保障房是“解毒劑”

“如果說去年2月份以來出臺的各種各樣的限購令，是對房地產(chǎn)市場的‘退燒藥’的話，保障房的制度建設(shè)恐怕是房地產(chǎn)目前問題的‘解毒劑’”，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任李稻葵在昨日全國政協(xié)就保障房問題舉行的發(fā)布會上說。

李稻葵說，保障房涉及到長期房地產(chǎn)體制發(fā)展的重要制度設(shè)計。他認(rèn)為，保障房并不是各級地方政府一次性的財政開支，保障房是各級地方政府的資產(chǎn)，如果建得好、管理得好的話，它可以成為各級政府長期持有的、為公共財政提供堅實基礎(chǔ)的一個財政收入來源，可以部分取代甚至于完全取代目前出讓土地獲得“快錢”的公共財政基礎(chǔ)。

保障房建設(shè)不能政出多門

去年全國開工建設(shè)保障房1000萬套，而目前保障房的建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié)暴露出問題，反映出政府作用的缺位。對此，經(jīng)濟(jì)界委員、中國人壽保險（集團(tuán)）公司原董事長楊超呼吁政府加快保障房立法，他指出，保障房建設(shè)必須有制度來保障，政府應(yīng)該推動保障房建設(shè)進(jìn)入法律的軌道。

楊超建議保障房建設(shè)統(tǒng)一，“不可以政出多門，不可以八仙過海，要有一定的嚴(yán)肅性”，必須有制度保障，確保保障房建設(shè)順利推進(jìn)。

社科界委員、住建部專家委員會住房組成員張泓銘認(rèn)為，中國并不缺乏保障房相關(guān)管理辦法，而是缺乏相關(guān)的人大立法。

建住房保障銀行融資

今年我國保障房的建設(shè)規(guī)模將達(dá)到歷史高位，保障房建設(shè)資金的缺口一直是全社會關(guān)注的熱點問題，對此，李稻葵認(rèn)為，保障房的建設(shè)和融資要跟市場結(jié)合，請投資者不僅是出錢，而且請投資者來監(jiān)督保障房的建設(shè)和未來的使用。

張泓銘建議建立一個中國住房保障主力融資渠道，就是中國住房保障銀行，國家不收營業(yè)稅，也不收所得稅，這個銀行可以吸納存款，低成本放貸，保持微利經(jīng)營，這樣可以很大程度上解決中國住房低成本的資金來源。

經(jīng)濟(jì)界委員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會副主任劉克崮建議，各個政府部門要明確建立有權(quán)威、有地位的政府管理機(jī)構(gòu)，建議國家建立國務(wù)院直屬的國家居民基本住房保障總局，各省市建設(shè)本地本省的居民基本住房保障局，專門負(fù)責(zé)管理。

●權(quán)威發(fā)布

保障房建設(shè)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫不提高

據(jù)新華社電 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新昨日在列席十一屆全國人大五次會議青海團(tuán)的審議時說，經(jīng)住建部與國家發(fā)改委、財政部協(xié)商，2012年保障房建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將維持原有水平，但將開始安排相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投資，目前計劃正在陸續(xù)下達(dá)中。

●代表委員聲音

經(jīng)適房政策不合理

經(jīng)適房這個政策本身就不大合理?？赡芤粋€人買到這個房的階段貧困，下個時期就富裕了呢？到時候又不能轉(zhuǎn)手賣出去，又（已經(jīng)）沒有資格享受經(jīng)適房，就霸占著資源了。

———全國人大廣東團(tuán)代表、省環(huán)保局副局長陳敏

南都特派記者楊洋 發(fā)自北京

全國信息共享

打擊異地騙租

“目前我國對申請廉租、公租住房家庭的個人住房、收入以及金融資產(chǎn)等基礎(chǔ)信息沒有全國統(tǒng)一的信息共享機(jī)制，這就使在一地有房，而在異地騙取廉租、公租住房成為可能?！?

———民革中央建議要進(jìn)一步完善保障房管理制度，特別是完善全國范圍內(nèi)的財產(chǎn)登記信息共享等四項措施，打擊“一地有房，異地騙租”的現(xiàn)象。

來源：南方都市報

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