中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào):報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程當(dāng)中有沒(méi)有什么比較有趣的事情?
屠啟宇:這部藍(lán)皮書(shū)可以說(shuō)是源于決策咨詢第一線需求。我們上海社科院一直在城市戰(zhàn)略研究、國(guó)際城市比較方面有專(zhuān)長(zhǎng),持續(xù)承擔(dān)了全國(guó)各地不少城市政府的決策咨詢研究。在研究中,我們常常被問(wèn)及:某某問(wèn)題,國(guó)際上是怎么看的?國(guó)際城市是如何處置的?國(guó)際標(biāo)桿是什么?甚至在研究項(xiàng)目結(jié)束后,還有城市政府持續(xù)向我們?cè)儐?wèn)國(guó)際的情況,有時(shí)候是數(shù)據(jù),有時(shí)候是案例,要得都很急,最好馬上提供,說(shuō)城市主要領(lǐng)導(dǎo)想了解。為了回應(yīng)此類(lèi)需求,我們有時(shí)候手邊就有材料,有時(shí)候得現(xiàn)找,挺累。但是提供了以后,人家都很感激。我們檢索了一下現(xiàn)有的相關(guān)成果,發(fā)現(xiàn)國(guó)際城市發(fā)展動(dòng)態(tài)情況的整理工作的確沒(méi)有人系統(tǒng)地做。于是就決定主動(dòng)設(shè)計(jì)一個(gè)國(guó)際城市數(shù)據(jù)庫(kù),系統(tǒng)收集整理有關(guān)材料數(shù)據(jù)案例。在此數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上,我們開(kāi)發(fā)了3個(gè)成果,《全球城市發(fā)展動(dòng)態(tài)手機(jī)報(bào)》(每天1條,250字節(jié));《全球城市發(fā)展動(dòng)態(tài)周報(bào)》(電子版,專(zhuān)供政府,約2500字節(jié)每周)和《國(guó)際城市發(fā)展報(bào)告》(年度藍(lán)皮書(shū))。手機(jī)報(bào)是專(zhuān)供司局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo),我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)此級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)并不習(xí)慣頻繁使用電子郵件,手機(jī)報(bào)是最及時(shí)的信息渠道。電子版周報(bào)是針對(duì)處級(jí)干部或單位。現(xiàn)在發(fā)布的《國(guó)際城市發(fā)展報(bào)告》是我們?cè)诔D陻?shù)據(jù)資料工作(約80萬(wàn)字節(jié))基礎(chǔ)上,做歸納整理、前瞻分析后的公開(kāi)出版物,服務(wù)于我們直接工作中沒(méi)有聯(lián)系上的,關(guān)注國(guó)際城市發(fā)展動(dòng)態(tài)趨勢(shì)的讀者。實(shí)際上,這整體上算是我們做政府決策咨詢的一個(gè)創(chuàng)新,即根據(jù)不同層次決策咨詢信息需求特點(diǎn)不同、渠道不同所開(kāi)發(fā)的系列成果。這是我們團(tuán)隊(duì)比較得意的事,社科院系統(tǒng)現(xiàn)在定位是思想庫(kù),我們感到是在決策咨詢形式和渠道上作了創(chuàng)新。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào):你認(rèn)為目前中國(guó)城市發(fā)展的最大問(wèn)題在哪里?
屠啟宇:中國(guó)城市對(duì)內(nèi)千城一面,對(duì)外缺乏自信。最大問(wèn)題還是在決策者的眼界。很多城市決策者公費(fèi)出國(guó)老早就周游了世界,但是往往走馬觀花,不知所以然。對(duì)于什么是城市發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)?什么是適合中國(guó)城市的最佳做法?什么是本城市當(dāng)下可以操作的做法?并沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。這也怪我們的研究界,沒(méi)有為城市決策者提供一個(gè)真正有價(jià)值、又實(shí)用的國(guó)際參照系。即使有一些有關(guān)城市的指標(biāo)排名研究,但是并沒(méi)有回答“所以然”的問(wèn)題,光關(guān)注排名的結(jié)果,沒(méi)有關(guān)注國(guó)際上優(yōu)秀城市之所以優(yōu)秀的過(guò)程解析。所以,我們《國(guó)際城市發(fā)展報(bào)告》的宗旨就是“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)借鑒”立足在動(dòng)態(tài)跟蹤國(guó)際城市發(fā)展實(shí)踐中,最新出現(xiàn)的重大戰(zhàn)略、重大理念、重大項(xiàng)目、重大報(bào)告和最佳案例。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào):房地產(chǎn)對(duì)于城市的發(fā)展是至關(guān)重要的,房地產(chǎn)發(fā)展的弊病對(duì)于城市的發(fā)展影響也是巨大的,闡述一下你對(duì)于當(dāng)下房地產(chǎn)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)吧。
屠啟宇:房地產(chǎn)業(yè)始終是城市的支柱產(chǎn)業(yè),國(guó)際上對(duì)城市核心產(chǎn)業(yè)有個(gè)詞叫FIRE(F金融、I保險(xiǎn)、RE房地產(chǎn))。檢驗(yàn)一個(gè)城市活力的指標(biāo)就是機(jī)械人口增長(zhǎng)(移民和流動(dòng)人口)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)量及空置率。有活力的城市房地產(chǎn)供需的天平一定是向供方傾斜的。但是城市就好比一段人生,物極必反,房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)攀升,最后是把城市的門(mén)檻提升到有活力的移民望而卻步,結(jié)果只能是城市活力的來(lái)源——人口流入枯竭,最后傷害到城市本身。中國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)危害城市活力的情況,有創(chuàng)新力的人要逃離北上廣,有活力的青年無(wú)法承擔(dān)中國(guó)一二線城市安身立命的成本。在這種情況下,還談房地產(chǎn)業(yè),就有點(diǎn)飲鴆止渴了。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào):國(guó)際上有哪些國(guó)家在城市發(fā)展方面是值得我們學(xué)習(xí)的?
屠啟宇:太多了。這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上在我們決策咨詢中常常被問(wèn)到:我們可以學(xué)習(xí)哪個(gè)城市?哪個(gè)城市的哪個(gè)方面? 我的回答一直是:每個(gè)城市都是獨(dú)特的,沒(méi)有一個(gè)惟一的參照。中國(guó)城市實(shí)踐中的一個(gè)問(wèn)題也是在這里,只照抄一個(gè),結(jié)果從來(lái)不會(huì)理想。一定是博采眾長(zhǎng)。眼界寬,看得多了,自然就知道什么是好的了。這也是為什么我們團(tuán)隊(duì)實(shí)際上是反對(duì)對(duì)城市進(jìn)行排名比較。每個(gè)城市都不同,用一桿秤來(lái)比,又有多少價(jià)值呢?
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào):城市發(fā)展需要智慧,需要戰(zhàn)略,就你的研究,你認(rèn)為中國(guó)的城市發(fā)展應(yīng)該具備怎樣的智慧與戰(zhàn)略?
屠啟宇:對(duì)國(guó)際發(fā)展要有跟蹤,但不要被洋人忽悠;對(duì)自己要有文化自信,但不要老搬出祖宗來(lái);城市發(fā)展要宏觀部署,但不要俯瞰城市,而要在人的尺度上理解城市。
來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 作者: 張守營(yíng)
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