中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):如何防止房地產(chǎn)市場(chǎng)形成壟斷局面?

　　受樓市調(diào)控的影響，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重低迷的現(xiàn)象，不僅商品房交易大幅下降，土地市場(chǎng)也是嚴(yán)重不振，開發(fā)商拿地的熱情大大減退。

　　造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)方面，一是多數(shù)開發(fā)商“資金鏈”緊繃，沒有繼續(xù)拿地的能力，甚至部分開發(fā)商還不得不通過轉(zhuǎn)讓地塊來(lái)避免“資金鏈”斷裂；另一方面，一些業(yè)績(jī)較好、資金實(shí)力較強(qiáng)的開發(fā)商，面對(duì)調(diào)控力度的加大、市場(chǎng)的低迷以及多數(shù)開發(fā)商“資金鏈”緊張的現(xiàn)實(shí)，養(yǎng)精蓄銳，等待時(shí)機(jī)，以實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

　　君不見，就在年末臨近之際，沉寂許久的土地市場(chǎng)因龍頭房企的幾筆大買再度活躍起來(lái)，僅12月19、20日兩天，便有保利、招商、融創(chuàng)3家開發(fā)商的近90億元計(jì)入了今年的土地出讓金中。同時(shí)，李嘉誠(chéng)的長(zhǎng)和系、新世界集團(tuán)等也都斥巨資拿下了一些優(yōu)質(zhì)地塊12月21日《證券日?qǐng)?bào)》。

　　雖然這種現(xiàn)象并不意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)的“寒冬”已過，但它至少預(yù)示著，房地產(chǎn)市場(chǎng)并不像有的研究機(jī)構(gòu)、專家、學(xué)者所言，面臨下行風(fēng)險(xiǎn)甚至崩盤的危險(xiǎn)。隨著房地產(chǎn)大鱷們抄底力度的加大和并購(gòu)步伐的加快，這個(gè)行業(yè)會(huì)不會(huì)形成壟斷局面，倒是更需要引起我們的高度關(guān)注與重視。

　　眾所周知，由于持續(xù)的調(diào)控以及貨幣政策的收緊，多數(shù)開發(fā)商都陷入了嚴(yán)重困境，特別是單一從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括綠城這樣的“巨無(wú)霸”，能否生存下去都是一個(gè)問題。也正因?yàn)槿绱?，房地產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)大規(guī)模、大范圍的并購(gòu)和重組。

　　雖然并購(gòu)、重組有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境的改善和秩序的規(guī)范，改變目前房地產(chǎn)市場(chǎng)魚龍混雜、投機(jī)泛濫的現(xiàn)象，但如果缺乏有效的引導(dǎo)與規(guī)范，任憑房地產(chǎn)企業(yè)乘人之危般地?zé)o序并購(gòu)與重組，使房地產(chǎn)市場(chǎng)變成少數(shù)“巨無(wú)霸”企業(yè)的天下，壟斷市場(chǎng)、壟斷價(jià)格、壟斷銷售行為，甚至左右政府政策的制定和制度的執(zhí)行，那么房地產(chǎn)市場(chǎng)又會(huì)產(chǎn)生一種新的不健康、不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至比現(xiàn)在的問題更加嚴(yán)重。

　　而事實(shí)上，自房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入深度調(diào)控以來(lái)，全國(guó)多數(shù)地方已經(jīng)出現(xiàn)了大型房企壟斷市場(chǎng)的現(xiàn)象。一方面，地方政府在土地掛牌交易過程中，通過設(shè)立門檻、設(shè)定條件、暗箱操作等手段，限制其他開發(fā)商進(jìn)入市場(chǎng)，使上市土地基本為大型房企所壟斷；另一方面，大型房企利用強(qiáng)大的資金實(shí)力、融資能力和對(duì)市場(chǎng)的控制能力，把中小房企排擠在市場(chǎng)之外。一些大型房企在競(jìng)地過程中，甚至采取讓下屬房企“圍地”的方式，控制交易，控制價(jià)格，控制其他房企的進(jìn)入。

　　與此同時(shí)，大型房企還對(duì)保障房建設(shè)形成了合圍，很多地方的保障房建設(shè)項(xiàng)目也幾乎為大型房企所壟斷。雖然從眼前來(lái)看，這有利于加快保障房建設(shè)的速度，緩解地方政府建設(shè)保障房的壓力，但由于大型房企在“接受”保障房建設(shè)任務(wù)時(shí)，附加了諸如配套商品房建設(shè)、商業(yè)地產(chǎn)建設(shè)等方面的條件，使保障房變成了大型房企控制市場(chǎng)、控制土地交易的砝碼。

　　我們并不反對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)通過并購(gòu)和重組建立一種新秩序，也不反對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做大做強(qiáng)。但是，大型房企在并購(gòu)、重組、競(jìng)爭(zhēng)的過程中，并沒有認(rèn)真按照市場(chǎng)規(guī)則來(lái)進(jìn)行，而地方政府和相關(guān)職能部門也沒有對(duì)并購(gòu)、重組和競(jìng)爭(zhēng)制定良好的制度與規(guī)則，沒有充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則。那么，這樣的并購(gòu)、重組和競(jìng)爭(zhēng)，只會(huì)使市場(chǎng)秩序更加混亂，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加不健康。而一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)的壟斷格局形成，更嚴(yán)重的問題、更大的風(fēng)險(xiǎn)也將會(huì)相機(jī)出現(xiàn)。

　　所以，在調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組的過程中，必須防止可能出現(xiàn)的壟斷局面和無(wú)序現(xiàn)象。特別是土地交易、房?jī)r(jià)確定、規(guī)劃控制等方面，必須嚴(yán)格依法執(zhí)行，依法規(guī)范。一方面，要制定規(guī)范、合理、有序的房企并購(gòu)、重組制度，規(guī)范并購(gòu)、重組秩序，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)并購(gòu)、重組的無(wú)序化；另一方面，要嚴(yán)禁地方政府在土地掛牌交易中設(shè)立門檻、設(shè)定條件，并堅(jiān)決杜絕用保障房搭配商品房建設(shè)的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要迅速糾正，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；同時(shí)，還要堅(jiān)決禁止地方在規(guī)劃方面給大型房企開“綠燈”，搞暗箱操作的行為。

　　只有這樣，房地產(chǎn)市場(chǎng)才不至于形成壟斷局面，整個(gè)行業(yè)才能健康、有序、規(guī)范地發(fā)展。

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者:譚浩俊

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