房地產(chǎn)調(diào)控走向構(gòu)筑長(zhǎng)效市場(chǎng)機(jī)制

　　事件：

　　有關(guān)消息稱，最近財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了對(duì)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和考慮進(jìn)一步推進(jìn)改革的意見(jiàn)。未來(lái)房產(chǎn)稅進(jìn)一步推進(jìn)的大方向已經(jīng)明確，今年年底將會(huì)對(duì)重慶、上海兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，屆時(shí)會(huì)討論和決定下一步擴(kuò)大試點(diǎn)的方案。

　　觀點(diǎn)：

　　1、限購(gòu)延長(zhǎng)總有期，房產(chǎn)稅將是較好的“承繼式”政策之一

　　限購(gòu)政策是一項(xiàng)臨時(shí)性行政調(diào)控政策，近日住建部也已知會(huì)地方政府，對(duì)于限購(gòu)政策將要于 2011 年年底到期的城市，地方政府需在到期之后對(duì)限購(gòu)政策進(jìn)行延續(xù)。并且在知會(huì)地方政府對(duì)到期的限購(gòu)令原則上進(jìn)行延續(xù)的同時(shí)，住建部還知會(huì)地方政府，不對(duì)現(xiàn)有已出臺(tái)的地方調(diào)控政策進(jìn)行方向性調(diào)整的總體精神。即便現(xiàn)有調(diào)控政策進(jìn)行調(diào)整，也將遵循著“承繼式”的原則。目前限購(gòu)政策雖然表現(xiàn)出很好的調(diào)控效果，政府有關(guān)主管部門也將通過(guò)延長(zhǎng)來(lái)讓其繼續(xù)發(fā)揮調(diào)控作用，但由于限購(gòu)只是一種行政手段，并且限購(gòu)只是針對(duì)新購(gòu)房行為，空置房領(lǐng)域仍沒(méi)有被觸及到。我們認(rèn)為限購(gòu)對(duì)過(guò)熱的市場(chǎng)壓制作用顯著，但在長(zhǎng)效性和防止大起大落上缺乏有效手段。房產(chǎn)稅是一種長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)稅收政策，能有效地避免了行政手段的不利影響，也符合“承繼式”的原則。

　　2、短期影響很小，長(zhǎng)期有利于穩(wěn)定市場(chǎng)

　　今年初上海和重慶分別出臺(tái)房產(chǎn)稅政策，雖然是二個(gè)版本，一個(gè)針對(duì)新房購(gòu)置，另一個(gè)針對(duì)高檔房。從試行情況看，已被市場(chǎng)接收，更沒(méi)有產(chǎn)生讓市場(chǎng)大波動(dòng)的負(fù)面影響。今后房產(chǎn)稅進(jìn)一步推廣也不會(huì)給市場(chǎng)產(chǎn)生大的波動(dòng)，上海和重慶的經(jīng)驗(yàn)將促進(jìn)房產(chǎn)稅推廣加快。房產(chǎn)稅有利于穩(wěn)定市場(chǎng)，一是用經(jīng)濟(jì)手段“承繼”行政手段，有效地保持調(diào)控政策的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，防止政策和市場(chǎng)二方的大起大落；二是調(diào)控更細(xì)化，房產(chǎn)稅能量化地調(diào)節(jié)高、中、低不同收入群體的住房需求，同時(shí)也增加地方政府財(cái)政收入，加大地方政府對(duì)調(diào)控的積極性和主動(dòng)性。房產(chǎn)稅對(duì)市場(chǎng)的作用是長(zhǎng)期的，分批試行和推廣有利于調(diào)控政策效果的穩(wěn)定，我們認(rèn)為調(diào)控將走向構(gòu)筑長(zhǎng)效市場(chǎng)機(jī)制時(shí)期。

　　3、結(jié)論

　　我們認(rèn)為房產(chǎn)稅試行一年已被市場(chǎng)接收，市場(chǎng)對(duì)房產(chǎn)稅將不斷擴(kuò)大試行已有較好的適應(yīng)能力。我們認(rèn)為如果擴(kuò)大試行房產(chǎn)稅不會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生較大波動(dòng)，并認(rèn)為由于房產(chǎn)稅是一長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)性政策更有利于市場(chǎng)的穩(wěn)定。

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