三大危害影響國(guó)家安定 中國(guó)房產(chǎn)趨向“軟著陸”

　　今天上午，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在京發(fā)布2012年《住房綠皮書》稱，在不出現(xiàn)重大外部因素沖擊的情況下，只要政策得當(dāng)，住房市場(chǎng)的調(diào)整趨向“軟著陸”。該藍(lán)皮書還呼吁，要繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)調(diào)控不動(dòng)搖，做好房?jī)r(jià)下降應(yīng)對(duì)預(yù)案，著力探索實(shí)施康居工程。

　　三大危害必須徹底根治

　　“我們必須清醒看到住房取得的成績(jī)和其中存在的問(wèn)題。”在今天的發(fā)布會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨組成員、副院長(zhǎng)李慎明介紹說(shuō)，改革開放以來(lái)，城鄉(xiāng)居民住房有了很大的改善，1980年我國(guó)城市人均住宅面積只有7.18平米，2010年中國(guó)城鎮(zhèn)居民住房面積人均已經(jīng)達(dá)到31平米，30年來(lái)增長(zhǎng)了近4倍。房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，帶動(dòng)了GDP的高速增長(zhǎng)，也帶動(dòng)著中央和地方財(cái)政收入的增加。

　　但同時(shí)也應(yīng)看到住房建設(shè)中存在的一些問(wèn)題。李慎明列舉了我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的三大危害，比如一些不適當(dāng)?shù)淖》拷ㄔO(shè)占用了大量耕地，這與我國(guó)未來(lái)的糧食安全發(fā)生了嚴(yán)重的沖突；房地產(chǎn)業(yè)暴利，驅(qū)使不少企業(yè)放棄制造業(yè)，使我國(guó)的一些重要制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)萎縮，對(duì)我們建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家極為不利；房地產(chǎn)業(yè)不正常的暴漲，特別是使本來(lái)屬于權(quán)力土地的價(jià)格的飆升，其溢價(jià)部分為少數(shù)人擁有，從而嚴(yán)重加劇了社會(huì)收入分配和財(cái)富占有差距不正常的拉大，房地產(chǎn)的暴利也催生著種種腐敗現(xiàn)象等等。

　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，住房是一個(gè)性質(zhì)特殊的復(fù)雜體系。李慎明分析認(rèn)為，從制度層面看，近年來(lái)住房發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題，根源在于住房制度與整體市場(chǎng)制度設(shè)計(jì)不完善與不配套，引起參與主體的預(yù)期目標(biāo)與總體設(shè)計(jì)目標(biāo)產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致參與主體的行為扭曲和沖動(dòng)，最終可能導(dǎo)致住房市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的失衡。

　　李慎明指出，要從根本上解決住房問(wèn)題，必須結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的改革，進(jìn)行綜合配套改革，對(duì)住房制度與政策實(shí)施、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行設(shè)計(jì)，建立包括制度環(huán)境和核心制度在內(nèi)的整套制度體系，絕不能把當(dāng)前住房市場(chǎng)矛盾暫時(shí)緩解，理解為住房問(wèn)題的基本解決。一定要把短期政策調(diào)控與長(zhǎng)期機(jī)制變革結(jié)合起來(lái)，既要抓住當(dāng)前的機(jī)會(huì)，一鼓作氣，順勢(shì)而為，深化改革，又要做好長(zhǎng)期準(zhǔn)備，制定規(guī)劃，持之以恒，推進(jìn)改革。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)或會(huì)“軟著陸”

　　今天上午剛剛發(fā)布的《住房綠皮書》也指出，2010~2011年，房?jī)r(jià)快速上漲的勢(shì)頭已初步得到遏制，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸顯現(xiàn)成交量和成交價(jià)格雙雙下行的局面，整體呈穩(wěn)中有降的情形。在鞏固目前調(diào)控成果的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)未來(lái)在政策面總體嚴(yán)控下對(duì)達(dá)到一定條件的區(qū)域作出微調(diào)，以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的“軟著陸”。

　　據(jù)該綠皮書推測(cè)，從2011年第四季度至2012年，政策持續(xù)收緊并作適度微調(diào)，各方結(jié)束觀望，實(shí)施有限調(diào)整。由于2009、2010年房地產(chǎn)開發(fā)投資高速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)庫(kù)存壓力增大，預(yù)計(jì)商品住宅市場(chǎng)銷售量和銷售額在進(jìn)一步下滑后，為消化庫(kù)存，在資金鏈緊張和業(yè)績(jī)要求雙重壓力下，以價(jià)換量的開發(fā)企業(yè)逐步增多，降價(jià)促銷范圍擴(kuò)大，幅度增大。

　　此外，在住房限購(gòu)政策下符合條件的需求主體短期難以快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)在價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度將加劇，促銷優(yōu)惠政策可能會(huì)吸引部分持幣待購(gòu)者出手。一線城市價(jià)格下行通道的打開，預(yù)計(jì)將逐漸向二、三線城市蔓延。整體來(lái)看，2011~2012年，商品住宅市場(chǎng)的銷售量和銷售額預(yù)計(jì)將出現(xiàn)雙降的局面，政策的微調(diào)可能使各區(qū)域表現(xiàn)不一。

　　住房問(wèn)題是重大政治問(wèn)題

　　“必須清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)住房的社會(huì)主義性質(zhì)，不能把住房全部作為商品?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李慎明在此次發(fā)布會(huì)上還回憶說(shuō)：“我在去年12月8日的《住房綠皮書》發(fā)布會(huì)上說(shuō)，住房中可以有商品，但絕不能商品化，政府在收取的土地出讓金中可拿出相當(dāng)比重，盡快加大最低生活保障用房與公租房、廉租房的建設(shè)。”

　　李慎明認(rèn)為，住房從整體上說(shuō)，應(yīng)該是人民群眾的生活資料，政府應(yīng)給予保障，這就是社會(huì)主義制度在我國(guó)住房問(wèn)題上的根本體現(xiàn)。住房中間應(yīng)該有商品，這就是社會(huì)主義初級(jí)階段中的初級(jí)階段，就是堅(jiān)持公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，給多種經(jīng)濟(jì)留下余地，住房里可以有一部分是商品化的，資本可以進(jìn)入，可以運(yùn)作，甚至可以炒作，但是僅僅在這一部分內(nèi)。

　　“住房不應(yīng)成為極少數(shù)人牟取暴利的生產(chǎn)資料，這是在全部社會(huì)住房的范圍內(nèi)，但在特定的范圍內(nèi)可以允許它成為生產(chǎn)資料?！崩钌髅鹘忉屨f(shuō)，如果住房全部成為極少數(shù)人牟取暴利的生產(chǎn)資料，那么絕大多數(shù)人就必然失去住房這一應(yīng)該必備的生活資料。這必然加大社會(huì)的兩極分化。

　　“說(shuō)得嚴(yán)重一點(diǎn)，這還會(huì)影響我們黨和國(guó)家的性質(zhì)，為國(guó)內(nèi)外敵對(duì)分子搞顏色革命和街頭政治提供條件，這對(duì)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和社會(huì)的長(zhǎng)治久安帶來(lái)十分不利的影響。”李慎明如是說(shuō)。

　　房地產(chǎn)行業(yè)將面臨洗牌 　

　　該綠皮書指出，中國(guó)住房市場(chǎng)可能開啟“過(guò)剩時(shí)代”，住房開發(fā)企業(yè)將進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型階段，包括物業(yè)自持經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品創(chuàng)新加強(qiáng)、綠色建筑領(lǐng)航、合作并購(gòu)盛行、戰(zhàn)略聯(lián)盟勃興等。保障住房成房企業(yè)務(wù)“藍(lán)?！薄?duì)保障住房建設(shè)的參與，將是2012年住房開發(fā)企業(yè)的重要“藍(lán)海”領(lǐng)域。

　　該綠皮書還認(rèn)為，2011年以來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)逐步進(jìn)入行業(yè)洗牌與結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，這也是第一次真正意義上的行業(yè)大調(diào)整。大的環(huán)境變化和行業(yè)重組，有利于房地產(chǎn)行業(yè)徹底轉(zhuǎn)變以往的粗放式成長(zhǎng)模式，樹立現(xiàn)代理念，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，樹立責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)走向健康和成熟。

　　此外，該綠皮書提出，房地產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有望實(shí)質(zhì)啟動(dòng)。從2012年開始，在房地產(chǎn)行業(yè)的大調(diào)整進(jìn)程中，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化將真正提上日程，并逐步開啟實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，包括住房產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、住房產(chǎn)品工藝化、配套產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和配套產(chǎn)品工藝化等。

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