李戰(zhàn)軍：房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)和政策措施的銜接

　　我國房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)應(yīng)該直接、簡明，不能夠含糊或者多元化，否則對完成政策調(diào)控的主要目標(biāo)是不利的。現(xiàn)在調(diào)控的目標(biāo)一方面是抑房價，二是提供更多的保障房。

　　對房價目標(biāo)而言，究竟是以遏制過快上漲的房價為目標(biāo)，還是一定要讓房價在同比和環(huán)比上都呈現(xiàn)實質(zhì)性的負(fù)數(shù)為目標(biāo)？如果一定要以房價下跌為目標(biāo)，那么量化指標(biāo)是多少？現(xiàn)在還一種說法把交易量大幅萎縮也說成是房地產(chǎn)調(diào)控的預(yù)期和目標(biāo)。如果目標(biāo)要求不明確，就會產(chǎn)生各自理解，互不同步的現(xiàn)象。有的說調(diào)控已經(jīng)到位了，有的說調(diào)控是空調(diào)。

　　今年三月底，六百多個城市向國務(wù)院下了軍令狀，確定了各自城市的房價控制目標(biāo)。只聽說不滿意，大家都說“控”字而沒有一個“降”字。要求各地調(diào)整房價控制目標(biāo)，但未見一個城市進行再次調(diào)整。到了七、八月份，又要求各地根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)，擴大限購城市的數(shù)量。結(jié)果最終只有浙江的臺州和衢州兩個城市做了寬松性的限購政策規(guī)定。上下認(rèn)識和步調(diào)不一致的問題特別明顯，不利于后續(xù)房地產(chǎn)的調(diào)控工作。

　　這些年在具體政策中，有的是在抑房價，有的是通過提高首付、提高利率、提高稅收在促房價；一方面是競地價，另一方面是限房價；北京市限的是普通商品住房的價格，而全國大部分地方凡是商品住房的價格都限；有的時候是一刀切，各地都要嚴(yán)格執(zhí)行，有的時候強調(diào)依據(jù)各地的經(jīng)濟狀況和購房實情自行決定；在走商品化市場化道路的時候，我們輕易地丟掉了保障住房的職責(zé)，在大力推進保障房的時候，又超比例大大壓縮了商品房的土地和資金需求。

　　上述具體政策執(zhí)行中的矛盾和打架現(xiàn)象，總體反映出我們的房地產(chǎn)調(diào)控缺乏頂層總體設(shè)計。我們往往是出了什么問題，解決什么問題，拿出什么政策。而政策之間的銜接性、穩(wěn)定性和科學(xué)性缺失，因此造成了政策效用短期化，政策適用區(qū)域化的結(jié)果。

來源：新浪地產(chǎn) 作者：李戰(zhàn)軍

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