房地產(chǎn)調(diào)控：有所為有所不為？

詭異的氣息，在樓市上空彌漫。全國(guó)“兩會(huì)”上高房?jī)r(jià)成眾矢之的、各級(jí)政府官員頻頻表態(tài)要遏制高房?jī)r(jià)，但當(dāng)所有人都以為“兩會(huì)”會(huì)成為樓市分水嶺，一路飆升的房?jī)r(jià)不會(huì)再高歌猛進(jìn)時(shí)，三月樓市的火爆異常卻再次證明，有些事用正常的邏輯根本無(wú)從解釋。

如果說(shuō)在樓市非理性發(fā)展之時(shí)，政府在調(diào)控方面全然無(wú)所作為，顯然有失偏頗，“國(guó)四條”、“國(guó)十一條”等調(diào)控政策的出臺(tái)，就是明證。只不過(guò)，這些政策除了被事實(shí)證明“基本無(wú)效”，還展現(xiàn)出某種“有所為有所不為”的“藝術(shù)氣質(zhì)”。

從已出臺(tái)的眾多調(diào)控措施來(lái)看，在稅收方面一定是“有所為”的。去年房?jī)r(jià)暴漲之時(shí)，二手房營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠便被“果斷”終止，征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。近日，財(cái)政部進(jìn)一步收緊首套房的契稅優(yōu)惠政策，以一套總價(jià)50萬(wàn)元的房屋為例，收緊后將增加2500元成本。而新華社最近六評(píng)房?jī)r(jià)，以及財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在《求是》上發(fā)表《堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革》，亦被認(rèn)為是為征收物業(yè)稅開(kāi)道。這些與“稅”有關(guān)的調(diào)控措施功效幾何姑且不論，但能令財(cái)政增收，卻是確定無(wú)疑的。

說(shuō)到“有為”，非地產(chǎn)主業(yè)央企退出房地產(chǎn)業(yè)、國(guó)有四大銀行取消房貸利率7折優(yōu)惠，也可以視作積極的調(diào)控姿態(tài)。但對(duì)這些“有為”措施的另一種解釋是：樓市風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，國(guó)家隊(duì)正好借平民憤之機(jī)獲利出局，先行退場(chǎng)；而四大銀行集體提高貸款利率，也更多出于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的考慮。

與“有為”相對(duì)應(yīng)的是“無(wú)為”。譬如在打擊囤地捂盤(pán)一事上，雖然一些主管部門(mén)表態(tài)堅(jiān)決，但對(duì)哪些地塊被囤積卻始終諱莫如深，被曝光的無(wú)良開(kāi)發(fā)商，也是少之又少。在鄭州，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局局長(zhǎng)接受采訪時(shí)更直言不諱：信息公開(kāi)一怕影響囤地企業(yè)的商業(yè)利益，二怕被查處的政府機(jī)關(guān)不滿。在增加保障房供給方面，一些地方政府往往也是胸脯拍得啪啪響，但具體到落實(shí)時(shí)，不是資金難到位，就是供地有困難，一拖再拖，難以兌現(xiàn)。

如果說(shuō)有些調(diào)控措施屬于“無(wú)為”中的“陽(yáng)奉陰違”，那么在土地財(cái)政等“根子”問(wèn)題上，則是徹徹底底的無(wú)所作為。土地財(cái)政不破，地方政府逐利不止，高房?jī)r(jià)難治，這樣的道理盡人皆知，而這樣的核心問(wèn)題，卻總是被有意無(wú)意地?cái)R置一旁。變革土地財(cái)政模式，固然困難不小，但如果心懷畏懼或者心存僥幸，不去啃這塊“硬骨頭”，就是不作為。

因?yàn)檫@些許多的“有為”和“無(wú)為”糾纏在一起，常常會(huì)令人倍感迷茫：說(shuō)高房?jī)r(jià)被有意放縱了，政府確實(shí)出招了啊，但調(diào)控的結(jié)果，卻又總是讓人大跌眼鏡。在“有所為有所不為”的調(diào)控手法之下，地方政府繼續(xù)“享受”著高房?jī)r(jià)，財(cái)政、房地產(chǎn)商也各有進(jìn)賬，與之相隨的，則是民生幸福被犧牲，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)累積。

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