房地產(chǎn)調(diào)控符合中國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出，要堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控；引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi)，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房。作為政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)度的風(fēng)向標(biāo)，“抑制投機(jī)投資性購(gòu)房”說(shuō)法以及住房投資的屬性問(wèn)題引來(lái)各方關(guān)注和熱議。

那么，這房地產(chǎn)究竟屬于投資，還是消費(fèi)呢？按照想當(dāng)然的說(shuō)法，房地產(chǎn)具有保值增值功能，能帶來(lái)巨額的投資收益甚至投機(jī)收益，房地產(chǎn)理所當(dāng)然應(yīng)該歸屬于投資品，而不是消費(fèi)。不過(guò)，這種看法并非經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的共識(shí)。即使在國(guó)內(nèi)，也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此頗有微詞。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定就曾在一次學(xué)術(shù)研討會(huì)上大聲發(fā)問(wèn)：汽車(chē)是消費(fèi)，房子為什么是投資？

房子作為投資品，更多的是金融投資甚至投機(jī)意義上的，而非傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)型投資。房子作為金融投資品，部分的，是這種著眼于金融資產(chǎn)收益的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)意識(shí)形態(tài)使然；部分的，也由于房地產(chǎn)自身的特性所推動(dòng)。房地產(chǎn)作為金融投資品的經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)使得社會(huì)大眾對(duì)房地產(chǎn)投資投機(jī)有了一種天然的偏愛(ài)。而在一定條件下，相比相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的汽車(chē)市場(chǎng)，房地產(chǎn)的供給方和需求方都缺乏彈性，使得房地產(chǎn)產(chǎn)品屢受投資投機(jī)者追捧。從供給的角度，相比汽車(chē)市場(chǎng)，在特定的時(shí)間和地點(diǎn)，房地產(chǎn)的供給總是受到更多外在條件的約束。從需求的角度看，特定區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、消費(fèi)心理等因素一定程度上推動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的火熱。房地產(chǎn)市場(chǎng)的缺乏彈性，炒房團(tuán)或炒房客領(lǐng)銜的投資和投機(jī)性住房需求，加之一些地方對(duì)“土地財(cái)政”的依賴(lài)，房地產(chǎn)價(jià)格的畸形暴漲幾成必然。在這種情況下，政府調(diào)控的有形之手不能缺位。

無(wú)論是這種金融投資投機(jī)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)，還是現(xiàn)實(shí)中缺乏彈性的房地產(chǎn)市場(chǎng)，都值得政府宏觀調(diào)控部門(mén)高度重視。這也正如最近中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的文件所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，從房地產(chǎn)供給的角度，加大保障性安居工程建設(shè)力度，嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理、增加土地有效供應(yīng)；從房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的角度，遏制投資投機(jī)性購(gòu)房、合理引導(dǎo)住房需求；從政府的角度，進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任，調(diào)整完善相關(guān)稅收政策、加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化差別化住房信貸政策，并落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制、堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)等。

應(yīng)該說(shuō)，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的一號(hào)文件，相比過(guò)去，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給和需求的調(diào)控力度都在加碼，特別是對(duì)抑制房地產(chǎn)投資投機(jī)需求。這個(gè)文件明確提出了各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施；并提出了對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍的新規(guī)定。而且，不光對(duì)“增量”，有地方政府已經(jīng)表態(tài)要對(duì)房地產(chǎn)“存量”征稅。

現(xiàn)實(shí)中以房地產(chǎn)為中心的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也帶來(lái)了各種各樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題有的是經(jīng)濟(jì)層面的，有的是社會(huì)層面的，還有的是政治層面的。除了因房地產(chǎn)暴利引發(fā)的產(chǎn)業(yè)資本由其他實(shí)業(yè)向房地產(chǎn)業(yè)的集中、廣為人知的經(jīng)濟(jì)泡沫危險(xiǎn)、房?jī)r(jià)暴漲引發(fā)的有產(chǎn)者和無(wú)產(chǎn)者之間的財(cái)產(chǎn)分配失衡，因房?jī)r(jià)暴漲引發(fā)的家庭財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議或婚姻糾紛也是數(shù)不勝數(shù)。不用說(shuō)，房地產(chǎn)問(wèn)題也是當(dāng)下各級(jí)人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議以及媒體和社會(huì)大眾的主要政治議題之一。

研究制度問(wèn)題的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W爾森在論述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)動(dòng)蕩關(guān)系的《作為不穩(wěn)定力量之快速增長(zhǎng)》一文中曾經(jīng)指出：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——特別是快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——經(jīng)常涉及生產(chǎn)方式的巨大變革。生產(chǎn)方式的巨大變革將引起不同產(chǎn)業(yè)重要性的巨大變化、勞動(dòng)力需求的變化以及產(chǎn)品的地緣配置，并導(dǎo)致人們生活、工作方式和地點(diǎn)的巨大變化。特別是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意味著收入分配的巨大變革。此外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意味著快速的經(jīng)濟(jì)變革，經(jīng)濟(jì)變革必然引起社會(huì)變動(dòng)。

在經(jīng)歷了以房地產(chǎn)為中心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之后，房地產(chǎn)問(wèn)題作為一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，甚至政治問(wèn)題，越來(lái)越多地受到政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和討論。當(dāng)前中央政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的大力調(diào)控，對(duì)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，防止財(cái)產(chǎn)收入分配失衡，維護(hù)社會(huì)和諧甚至家庭和睦，提高廣大人民群眾對(duì)政府的滿(mǎn)意度等，都具有十分重要的意義。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，任何地方和部門(mén)的局部利益和政策都要統(tǒng)一到中央的政策和布局上來(lái)。

來(lái)源：新華網(wǎng)

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