三談控房?jī)r(jià)2011樓市將迎來(lái)最嚴(yán)調(diào)控

3月14日上午10時(shí)，溫家寶總理與采訪十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議的中外記者見(jiàn)面并回答記者提問(wèn)。在回答記者關(guān)于“房?jī)r(jià)調(diào)控政策措施能不能落不能落實(shí)到位？會(huì)不會(huì)半途而廢？”的問(wèn)題時(shí)，溫總理說(shuō)，關(guān)于房?jī)r(jià)的調(diào)控，我覺(jué)得當(dāng)前最重要的是各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。對(duì)于中央來(lái)講，就是要加強(qiáng)對(duì)地方落實(shí)房?jī)r(jià)調(diào)控政策的檢查力度，真正實(shí)行問(wèn)責(zé)制。這已是最近半月內(nèi)，溫家寶總理第三次談控制房?jī)r(jià)，業(yè)內(nèi)人士表示，這表明中央對(duì)于樓市調(diào)控的決心，2011年樓市或?qū)⒂瓉?lái)史上最嚴(yán)調(diào)控。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶今日在會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí)說(shuō)，中國(guó)政府將三管齊下管理房?jī)r(jià)，要由地方來(lái)負(fù)主要責(zé)任，進(jìn)一步研究有針對(duì)性的宏觀調(diào)控措施。

十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在人民大會(huì)堂三樓金色大廳與采訪十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議的中外記者見(jiàn)面并回答記者提出的問(wèn)題。

溫家寶談到房?jī)r(jià)時(shí)說(shuō)：“至于房?jī)r(jià)，我們也是三管齊下?！彼硎荆谝?，還是要控制貨幣的流動(dòng)性。我想補(bǔ)充一點(diǎn)，對(duì)于物價(jià)這一點(diǎn)也是重要的，也就是說(shuō)消除房?jī)r(jià)物價(jià)上漲的貨幣基礎(chǔ)；

第二，運(yùn)用財(cái)政、稅收和金融的手段來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)的需求；

第三，加強(qiáng)地方政府的責(zé)任，無(wú)論是物價(jià)和房?jī)r(jià)，地方都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)。“也就是說(shuō)‘米袋子’省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，‘菜籃子’市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，房?jī)r(jià)也由地方來(lái)負(fù)主要責(zé)任?！睖丶覍毐硎尽?/p>

此外，溫家寶表示，房?jī)r(jià)的調(diào)控，當(dāng)前最重要的是各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。對(duì)于中央來(lái)講，要加強(qiáng)對(duì)地方落實(shí)房?jī)r(jià)調(diào)控政策的檢查力度，真正實(shí)行問(wèn)責(zé)制。同時(shí)，密切跟蹤和分析房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)，進(jìn)一步研究有針對(duì)性的宏觀調(diào)控措施。

“對(duì)地方來(lái)講，就是要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控的責(zé)任。比如，首先要公布政府調(diào)控房地產(chǎn)的政策和房?jī)r(jià)控制目標(biāo)?！睖丶覍氀a(bǔ)充說(shuō)。

溫家寶：要追究穩(wěn)定房?jī)r(jià)不力地方政府責(zé)任

中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議今日在北京開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中表示，穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。有關(guān)部門(mén)要加快完善巡查、考評(píng)、約談和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責(zé)任。

堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。加快健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，滿(mǎn)足居民合理住房需求。

一是進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。今年要再開(kāi)工建設(shè)保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造住房共1000萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房150萬(wàn)戶(hù)。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。中央財(cái)政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金1030億元，比上年增加265億元。各級(jí)政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。抓緊建立保障性住房使用、運(yùn)營(yíng)、退出等管理制度，提高透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保證符合條件的家庭受益。

二是進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭。制定并向社會(huì)公布年度住房建設(shè)計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。重點(diǎn)增加中小套型普通商品住房建設(shè)。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸、稅收政策，調(diào)整完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管，有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)行為監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。

三是建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。有關(guān)部門(mén)要加快完善巡查、考評(píng)、約談和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責(zé)任。

溫家寶：我對(duì)抑制房?jī)r(jià)還有信心 保障房責(zé)任書(shū)重在決心

27日上午，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶再次專(zhuān)程來(lái)到中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)訪談室，接受中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪，同海內(nèi)外網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。這已經(jīng)是溫總理第三次同海內(nèi)外網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。在回答網(wǎng)友問(wèn)題時(shí)，溫總理說(shuō)，我對(duì)抑制房?jī)r(jià)還有信心，保障性住房的責(zé)任書(shū)關(guān)鍵在于決心。

網(wǎng)友“想不到的多”：總理好。政府為了降房?jī)r(jià)出臺(tái)了一系列調(diào)控措施，但是，老百姓感覺(jué)房?jī)r(jià)一直堅(jiān)挺。記得去年2月，您在回答網(wǎng)友關(guān)于如何平抑房?jī)r(jià)的問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“我有決心，本屆政府任期內(nèi)能把這件事情管好?！泵鎸?duì)居高不下的房?jī)r(jià)，我想問(wèn)，抑制房?jī)r(jià)，總理，您還有信心嗎？

溫家寶：我還有信心。如果我沒(méi)有信心，不去努力，那就是失職，就是對(duì)人民的不負(fù)責(zé)。我不僅要做這樣的表態(tài)，而且要付出實(shí)際行動(dòng)。

從去年到今年，我們一共先后出臺(tái)了三次調(diào)控措施。應(yīng)該說(shuō)這三次調(diào)控措施總體上越來(lái)越有力，越來(lái)針對(duì)性越強(qiáng)。我們現(xiàn)在懂得了要把房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭控制住，使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的水平。

第一，必須增加有效供給。大家知道，去年我們投資興建了保障性住房590萬(wàn)套，竣工370萬(wàn)套。今年，我們將要計(jì)劃建設(shè)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房1000萬(wàn)套。當(dāng)然，我知道許多網(wǎng)民提出了資金如何落實(shí)、土地如何落實(shí)，保障性住房建設(shè)以后管理、監(jiān)督和退出機(jī)制如何建立？這些都是我們應(yīng)該現(xiàn)在就加以研究并且做好準(zhǔn)備的。

前不久，國(guó)務(wù)院主持各地與中央簽訂了保障性住房的責(zé)任書(shū)。關(guān)鍵不在一張紙，而在于決心。有了決心就會(huì)有資金，就會(huì)有土地，就會(huì)有辦法。沒(méi)有決心，眼前到處都是困難。我想中央已經(jīng)下了這個(gè)決心，我們計(jì)劃在今后五年，新建保障性住房3600萬(wàn)套。保障性住房應(yīng)當(dāng)以公租房和廉租房為主，再加上棚戶(hù)區(qū)改造，不要走偏方向。

保障性住房達(dá)到3600萬(wàn)套以后，在住房的覆蓋率可以達(dá)到20%，這將有力地緩解住房的壓力，特別是解決中低收入和新參加工作的大學(xué)生住房的要求。

第二，還是要下決心毫不動(dòng)搖地抑制投資和投機(jī)性住房需求。我們采取經(jīng)濟(jì)和法律手段，以及必要的行政手段，主要是用差別化貸款利率、稅率以及土地供應(yīng)政策。我相信，我們經(jīng)過(guò)一段的努力，我們會(huì)在抑制投機(jī)、投資用房上見(jiàn)到效果。

第三，要管好市場(chǎng)。政府管好市場(chǎng)主要是用法律和經(jīng)濟(jì)的手段防止捂盤(pán)惜售，圈地不用。

在這里我也想說(shuō)一點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)商的話，我沒(méi)有調(diào)查你們每一個(gè)房地產(chǎn)商的利潤(rùn)，但是我認(rèn)為房地產(chǎn)商作為社會(huì)的一個(gè)成員，你們應(yīng)該對(duì)社會(huì)盡到應(yīng)有的責(zé)任。你們的身上也應(yīng)該流著道德的血液。

我知道處理房?jī)r(jià)問(wèn)題要分清政府應(yīng)該管的事和市場(chǎng)應(yīng)該管的事情。對(duì)于政府應(yīng)該管的事情，我們毫不含糊；對(duì)于市場(chǎng)應(yīng)該管的事情，我們也要密切加以關(guān)注，充分利用市場(chǎng)對(duì)資源配置的合理作用。同時(shí)，抑制那些不合理的房?jī)r(jià)。

這件事情真難啊。有人說(shuō)我“灰心”了，其實(shí)我沒(méi)有“灰心”。我相信，只要我們把群眾放在心上，我們一定會(huì)實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。

這里我還想講一點(diǎn)國(guó)情。這是事物的另一個(gè)方面，也是有人很少提到的一個(gè)方面。那就是我們國(guó)家是一個(gè)人口眾多、土地稀缺的國(guó)家，住有所居并不意味著每人都有自己的住房。據(jù)調(diào)查，1998年，當(dāng)時(shí)人均住房只有17平方米，去年人均住房達(dá)到33平方米，不能不說(shuō)人們的住房多數(shù)得到了改善。

第二，中國(guó)家庭擁有自己的住房率是比較高的，家庭自有住房率高達(dá)80%。據(jù)北京統(tǒng)計(jì)，擁有住房最低的平均年齡僅有27歲，這在世界上連發(fā)達(dá)國(guó)家都是比較少的。

房屋是一個(gè)剛性的需求，這一代人解決了下一代人還需要。不斷地有參加工作的人，不斷有大學(xué)畢業(yè)生，不斷有結(jié)婚的人。因此，希望我們?nèi)罕娎斫?，中?guó)要有適合自己國(guó)情的住房政策。我提倡小戶(hù)型，但功能要齊全。而且從現(xiàn)在建設(shè)就應(yīng)該注意節(jié)能環(huán)保，不要貽誤這個(gè)時(shí)機(jī)，這不僅對(duì)住房，而且對(duì)中國(guó)的建筑業(yè)的發(fā)展都會(huì)起重要作用。

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