說(shuō)2010年是另一個(gè)“房地產(chǎn)調(diào)控年”,也絲毫不顯得夸張。自2009年12月7日的中央經(jīng)濟(jì) 論壇 新聞工作會(huì)議“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭”定調(diào)后,2010年便是圍繞如何遏制以及如何增加保障性住房而展開,僅中央層面,這一年來(lái)就多次出招調(diào)控,僅舉例如下:
2009年12月14日,國(guó)務(wù)院提四措施遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲;12月17日,五部委新政要求拿地首付不低于50%;12月23日,財(cái)政部要求五年內(nèi)住房轉(zhuǎn)讓全額征收營(yíng)業(yè)稅。
進(jìn)入2010年,更是幾乎每個(gè)月都出臺(tái)多個(gè)措施調(diào)控房地產(chǎn),比如1月10日國(guó)辦通知要求促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;4月17日,國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知(“新國(guó)十條”);9月17日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)上要求加快公租房建設(shè),堅(jiān)決抑制投機(jī)性需求。12月26日,溫家寶總理在接受《中國(guó)之聲》訪談時(shí)表示中央“有信心讓房?jī)r(jià)回到合理的價(jià)位”。
客觀地說(shuō),這波連續(xù)調(diào)控,起到了遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的作用,但房?jī)r(jià)與老百姓的預(yù)期相比仍有差距,房?jī)r(jià)問(wèn)題仍是公眾關(guān)心的首要問(wèn)題。
多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,房?jī)r(jià)難跌的主要原因最終應(yīng)該歸結(jié)為中國(guó)土地制度不夠完善,土地制度問(wèn)題導(dǎo)致住房緊張,關(guān)鍵是資源匹配制度不夠健全。政府掌握和壟斷土地資源,使得土地價(jià)格一路上漲,但對(duì)于開發(fā)商來(lái)說(shuō),花高價(jià)錢買地,肯定無(wú)法建出便宜房了。
同時(shí),在解決“土地財(cái)政”問(wèn)題上,還應(yīng)該從制度安排上弱化地方“以地生財(cái)”的沖動(dòng),完善土地收入管理使用辦法。還應(yīng)加大對(duì)圈地不建、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。
因此,處理好土地政策和房?jī)r(jià)的關(guān)系,徹底解決部分地方政府“以地生財(cái)”模式,讓土地政策成為調(diào)控新抓手,房地產(chǎn)調(diào)控政策才能真正落到實(shí)處,房?jī)r(jià)也會(huì)真正降到老百姓可以接受的合理范圍。
來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
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