日前中國住建部副部長仇保興也向社會“倒苦水”,談到房地產(chǎn)市場調(diào)控的難點。仇保興分析說,一是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的剛性需求。日本的房地產(chǎn)市場泡沫是城市化率達(dá)到80%,剛性需求減少的時候,泡沫就爆了?,F(xiàn)在中國城鎮(zhèn)化率還不到50%,住房剛性需求旺盛,所以調(diào)控難度非常大。二是民間資本投資領(lǐng)域過窄;三是全球化的熱錢涌動與人民幣升值預(yù)期相結(jié)合;四是房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失;五是地方政府對土地財政的依賴;六是中國各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展差距十分巨大,用“一刀切”的辦法調(diào)控房地產(chǎn)市場,對全國來說很難有非常好的效果。
也許是為了應(yīng)驗兩位高官的判斷,《上海證券報》2010年11月30日的消息說,全國樓市似乎在調(diào)控中緩過勁來了。中國指數(shù)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示,到11月下旬,大部分城市的成交量以及價格已經(jīng)止跌回升。雖然對于回暖,業(yè)內(nèi)分歧較大,但回望今年“史上最嚴(yán)厲調(diào)控”以來的情況,根據(jù)國家統(tǒng)計局全國70個大中城市房屋銷售價格數(shù)據(jù),今年1至10月份,除了6月房價環(huán)比下跌0.1%、七八兩月均與上月持平以外,其余月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示皆在上漲。11月份的最終數(shù)據(jù)也為上漲,應(yīng)該已無懸念。
中國的房地產(chǎn)市場在一個史無前例的城市化背景下展開,有的城市鄉(xiāng)村在迅速崛起,伴隨而來的是人口聚集房價飆升;有的城市鄉(xiāng)村在迅速衰落,伴隨而來的是房價也在持穩(wěn)甚至下跌。比如甘肅玉門,這個曾經(jīng)12萬人口的石油城,如今只剩下2萬人口,最好的房子100元一平米也無人問津。中國很多鄉(xiāng)村的命運將與此同。
中國房價難控的主因是:人聚財聚,人散財散。這是由市場規(guī)律本身決定的,任何個人和機構(gòu)試圖以非市場行為來人為扭轉(zhuǎn),基本上都是在不自量力地以卵擊石。這場涉及13億人口的大流動,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅僅是農(nóng)民工在進(jìn)城,而是“小富進(jìn)城,大富進(jìn)京”,不斷地、有梯度地向大城市進(jìn)軍。保障房為什么不起作用?不僅僅因為保障房數(shù)量少而且往往被權(quán)勢階層壟斷,而且因為保障房根本不保障外來人口。而機械增長的外來人口才是城市住房需求的主力,不管是單純的租住需求,還是購房需求。在這樣的剛性需求下,即使土地免費送給開發(fā)商,即使嚴(yán)厲限定開發(fā)商的利潤空間,也無法改變二手房市場價格節(jié)節(jié)攀升的事實。
1980年,發(fā)達(dá)地區(qū)國家的城市人口的比例平均為70.9%,其中,美國為77%,日本為78.3%,聯(lián)邦德國為84.7%,英國為90.8%,加拿大為75.5%。而發(fā)展中國家的城市人口比例平均為30.1%,其中不少國家低于20%。中國現(xiàn)在的“數(shù)字城市化率”46%,但目前統(tǒng)計的6億城鎮(zhèn)人口中,至少有2億人并沒有享受市民的權(quán)利。中國的城市化和房價持續(xù)上升,還有相當(dāng)長的日子要走。
中國的城市化還受到自然和社會兩個因素的長期制約。自然因素就是地理學(xué)家胡煥庸發(fā)現(xiàn)的“胡煥庸線”,即從黑河到騰沖畫一條直線,這條線的東南部分才比較適合人類生存,宋代以來,中國絕大多數(shù)人口也聚焦在這條線的東南部分。而如果從衛(wèi)星上看地球,即使在這條線的東南,也仍有許多不適合人類居住的地方,適宜中國人居住的土地真的是非常的稀缺!
社會因素方面,則是我發(fā)明的“百萬人口城市線”——中國必須在城市人口達(dá)到百萬以上,才能掙脫和初步掙脫傳統(tǒng)的關(guān)系網(wǎng)和權(quán)力一夫當(dāng)關(guān)萬夫莫開的單極化控制,獲得較大程度的獨立、尊嚴(yán)與自由、公平。
人人都向往這些好山好水好人文的地區(qū),這些地區(qū)的房價不上漲是不可能的。這是上帝也無奈的事情。溫總理和住建部副部長坦言房價調(diào)控難,事實上也是給社會交底,承認(rèn)政府和人的能量局限。這是實事求是的誠實與信用。
平均主義這一計劃經(jīng)濟殘留的負(fù)面遺產(chǎn)也是導(dǎo)致房價難控的重要原因。不論古今中外,豪宅都是富裕階層奢侈品消費中的重要甚至最重要組成部分,也是有效吸收社會流動性的重要資金蓄水池和促進(jìn)家庭式就業(yè)的重要途徑。但中國每有“豪宅”問世,幾乎必遭來輿論的口誅筆伐,房地產(chǎn)調(diào)控也一直在控制別墅用地,導(dǎo)致大量資金不得不去追逐城市中心的商品房,進(jìn)一步抬高城市房價。我們應(yīng)該有步驟開放城市郊區(qū)的山地,以及無人的海島、人煙稀少的優(yōu)山美地等優(yōu)質(zhì)地塊,允許富人通過土地競標(biāo)的合法方式獲得相應(yīng)土地并在上面蓋山莊、別墅等等。不用擔(dān)心好山好水總是先被富人占,只要不破壞和污染環(huán)境,送給一般人養(yǎng)還養(yǎng)不起呢。再說,隨著城市化進(jìn)程的深入,隨著大量鄉(xiāng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)“人退,自然進(jìn)”,中國的好山好水只會越來越多,而不是越來越少。
來源:濰坊傳媒網(wǎng)
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