兩部委嚴打囤地 樓市調控或再升級

　　在“新國十條”出臺5個月后，樓市成交迅速回暖可能引起新一輪調控的預期加大。國土部和住建部昨日聯(lián)手出臺了《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》。

　　國土資源部有關負責人昨日就進一步加強房地產調控答記者問時表示，盡管上半年國務院先后下發(fā)4號文和10號文，對遏制高房價、穩(wěn)定房地產市場提出明確要求，但各地對房地產調控政策的認識仍然存在差異。兩部聯(lián)合下發(fā)的《通知》，從統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，加強協(xié)作，形成合力等方面，提出了明確要求。在內容上更加注重政策可操作性，相關政策措施更加細化、實化，便于地方執(zhí)行。

　　該負責人還表示，既要強化監(jiān)管又要嚴厲打擊違法行為，對發(fā)現并核實競買人存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為、非法轉讓土地使用權等違法行為、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地等行為的，在結案和問題查處整改到位前，必須禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動。

　　全面打擊囤地加大住房供應

　　《通知》明確在用地建設方面優(yōu)先確保保障性住房用地供應?！锻ㄖ诽岢?，要在確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應總量70%的基礎上，加大公共租賃住房供地建房。在房價高的地區(qū)，應增加中小套型限價住房建設供地數量。沒有完成上述住房供地計劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設供地。另外，要嚴格限制低密度大戶型住宅項目的開發(fā)建設。

　　在打擊囤地、加快供給方面，《通知》明確要求，因企業(yè)原因閑置土地一年以上的，禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動。強調拿地一年內開工、三年內竣工。同時，還要建立保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設項目行政審批快速通道。

　　上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭也認為，“閑置一年以上禁止拿地”的懲罰性措施，此前只有北京嚴格執(zhí)行，而其他地區(qū)并沒有執(zhí)行，此次提出在全國范圍內嚴格執(zhí)行，打擊面是非常大的。

　　此外，《通知》還首次明確土地出讓后，任何單位和個人無權擅自更改規(guī)劃和建設條件。

　　新一輪調控政策或啟動

　　《通知》的出臺可能標志著新一輪調控的啟動。楊紅旭認為，近日住建部和銀監(jiān)會在調研和督戰(zhàn)個人房貸，而國土部和住建部昨日又出臺這一通知，與房地產業(yè)最直接的三大部門全都動手了，只差傳言試點開征房產稅的財稅部門了。

　　在SOHO中國董事長潘石屹看來，下一步可能出臺的政策有兩個，一個是利率政策，提高按揭貸款利率或者上調首付款比例，會達到立竿見影的效果，另一個是擴征房產稅。

　　國泰君安房地產行業(yè)分析師孫建平也認為，銷量連續(xù)大幅上升刺激房價恢復上漲，后者將導致政策調控加強，預計政策措施包括三套房貸暫停城市增加，首套房貸利率和首付優(yōu)惠取消，保有房產稅試點，異地購房限制等。

　　中國房地產學會副會長陳國強并認為，《通知》是對前期政策的深化和細化，傳遞出的政策信號是房地產調控政策不會放松，會加大執(zhí)行力度，但內容并沒有超出此前的政策范圍，而“新國十條”中有很多是中長期政策，需要時間消化，下一步是否會出臺新一輪調控政策還要觀察市場情況和管理層的預期。

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