瓷都遍地開花 中國建陶產(chǎn)業(yè)沖動的擴張運動

2009年，地處河南的內(nèi)黃縣提出了打造“中原瓷都”的規(guī)劃藍(lán)圖。內(nèi)黃縣與建陶 產(chǎn)業(yè)經(jīng)過2年時間的磨合，如今一起迎來了“蜜月期”，2010年9月，內(nèi)黃縣向外界正式打出了“中原瓷都”的規(guī)劃目標(biāo)。

“對內(nèi)黃來說，借助陶瓷產(chǎn)業(yè)完成了是一個漂亮的亮相。”有關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，但其背后則是全國建陶產(chǎn)區(qū)一場沖動的擴張運動。

“瓷都”遍地開花

致力于打造“瓷都”的不僅僅是內(nèi)黃縣，既不是第一個更不是最后一個。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，其背后則是全國建陶產(chǎn)區(qū)一場沖動的擴張運動。

“現(xiàn)在全國建陶園區(qū)布局很亂，而河南最亂?！焙幽弦粯I(yè)內(nèi)人士如此評價目前的建陶產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)布局太緊密，像湖南、江西、湖北、河南等地已經(jīng)暗戰(zhàn)、明戰(zhàn)，“烏煙瘴氣”。就河南范圍而言，與內(nèi)黃縣分割建陶產(chǎn)業(yè)蛋糕的就有臨近的鶴壁市、長葛市，洛陽的汝陽縣、南陽市、平頂山市等也在加緊建陶產(chǎn)業(yè)布局的步伐。最受人關(guān)注的是，距離并不遠(yuǎn)的汝陽、鶴壁與內(nèi)黃同時打出了“打造河南最大陶瓷 基地”的設(shè)想，其彼此間的競爭可想而知。

更頗有意味的是，距離內(nèi)黃縣70余公里的鶴壁市同樣打出了打造“中國中部陶瓷基地”，與內(nèi)黃的“中原瓷都”有異曲同工之處。記者在鶴壁市石林陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)劃公示上介紹，該園區(qū)共規(guī)劃面積12.6平方公里， “目標(biāo)是3年建成60條生產(chǎn)線，5年建設(shè)100條生產(chǎn)線，屆時成為中部地區(qū)最大的承接沿海地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)，10萬人規(guī)模的小城市”。而在鶴壁市有關(guān)業(yè)內(nèi)人士看來，有著“中國建陶航母”之稱的新中源陶瓷 落戶鶴壁是鶴壁發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的新起點。廣東新中源陶瓷河南營銷中心總經(jīng)理助理段朋慶在接受記者采訪時介紹，2009年4月20日新中源集團(tuán)第10個生產(chǎn)基地鶴壁生產(chǎn)基地奠基，2010年 10月17日，新中源陶瓷河南營銷中心展廳開業(yè)，標(biāo)志著新中源陶瓷進(jìn)軍中原腹地，以鶴壁基地為中心輻射周邊省份的戰(zhàn)役已全面打響，也意味著鶴壁扛起了發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的大旗。

“競爭壓力太大了?！币惶沾晒I(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人坦言，現(xiàn)在競爭很激烈，與相鄰的陶瓷園區(qū)進(jìn)行招商引資方面的競爭。許多園區(qū)面對建陶企業(yè)的戰(zhàn)略擴張，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中、西部地區(qū)都想抓住這個機遇，用盡全身解數(shù)吸引客戶。就在汝陽，當(dāng)?shù)卣还賳T坦誠“壓力大，做好再說”，對陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃卻拒絕接受采訪。“低調(diào)，要保持低調(diào)?！痹摴賳T對此答復(fù)記者。

放眼全國，四川夾江“西部瓷都”、山東羅莊“魯南瓷都”、內(nèi)蒙古鄂爾多斯“北方瓷都”、河北高邑“江北瓷都”等崛起，更為嚴(yán)峻的是，陶瓷產(chǎn)區(qū)已經(jīng)突破了廣東、山東、福建等老產(chǎn)區(qū)的局面，安徽、湖北、湖南、陜西、寧夏、廣西等全國各地陶瓷產(chǎn)業(yè)園遍地開花。

“除海南省以外，全國各地都有建陶生產(chǎn)線在建?！币粯I(yè)內(nèi)資深人士對此直言。佛山陶瓷 行業(yè)協(xié)會秘書長尹虹在接受本報記者采訪時如此描述：在2006年以前，我國建筑衛(wèi)生陶瓷的產(chǎn)業(yè)格局基本上 “三山兩江一?！?，事實上建筑陶瓷主要集中在佛山、淄博（博山）、晉江、夾江，2006年的全國產(chǎn)量達(dá)43億平方米，當(dāng)時這四地的產(chǎn)量超過全國產(chǎn)量的80%。但在2006年之后，我國建陶產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前所未有的高速發(fā)展，連續(xù)四年出現(xiàn)兩位數(shù)的增長，到2009年全國產(chǎn)量超過64億平方米，增長近50%，而且2010年上半年仍繼續(xù)保持著增長。2009年，建陶產(chǎn)品產(chǎn)量增長超過50%的省份有遼寧、江西、湖北、陜西、重慶、河南、湖南、山西等八個省份?！霸鲩L最大的省份達(dá)到了268%。”尹虹感嘆。

“瓷都”熱的背后

“投資者要積極尋找更多出路，作為地方政府更是將陶瓷產(chǎn)業(yè)捧在手中成為香餑餑?！币粯I(yè)內(nèi)人士分析，其背后折射的則是各地與內(nèi)黃類似的境況：窮。各地在借助陶瓷 產(chǎn)業(yè)“東瓷西輸”、“南瓷北移”之際，紛紛承接該產(chǎn)業(yè)欲憑借陶瓷的力量改變當(dāng)?shù)亻L期以來貧窮的面貌。

以河南省汝陽縣為例，該縣是一個地地道道的農(nóng)業(yè)大縣。汝陽地處豫西伏牛山區(qū)，距洛陽市區(qū)75公里，資源優(yōu)勢得天獨厚，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)所需要的石英砂、粘土等原材料極為豐富?！斑@些都是縣里的寶貝，可由于縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄，加上受以前區(qū)位條件等方面的限制，潛在的資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。”汝陽縣政府一不愿透露姓名的工作人員說，當(dāng)?shù)芈毠と司鹿べY不足1000元。上述人士告訴記者，當(dāng)初汝陽縣委、縣政府認(rèn)為，汝陽縣域經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)全面振興，就要進(jìn)一步依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走工業(yè)主導(dǎo)型的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，陶瓷產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟(jì)效益見效快等也成為其當(dāng)仁不讓的選擇。

“陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要較長的上下產(chǎn)業(yè)鏈,而且這個產(chǎn)業(yè)是一個集群產(chǎn)業(yè),對帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財政收入有積極的作用?！敝袊ㄖl(wèi)生陶瓷協(xié)會秘書長繆斌認(rèn)為,陶瓷產(chǎn)業(yè)在帶動經(jīng)濟(jì)、就業(yè)的同時，通過陶瓷產(chǎn)業(yè)名片更好地帶動當(dāng)?shù)刂?，為進(jìn)一步進(jìn)行招商引資提供有利條件。

“更多的是一種地方政府行為。”一不愿透露姓名的政府官員認(rèn)為，其背后是建陶 產(chǎn)業(yè)可以為當(dāng)?shù)卣賳T提供仕途發(fā)展的重要政治資本。該官員說，建陶產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)建設(shè)動輒3年或者5年建設(shè)速度而言，其建設(shè)快、見效快，在當(dāng)?shù)匾粚谜纹趦?nèi)就可以看到實實在在的經(jīng)濟(jì)效益。而這一觀點已有了更多成功的的樣本：江西省高安市（縣級市）原市委書記調(diào)任江西省景德鎮(zhèn)市常務(wù)副市長、湖北省蘄春縣原書記調(diào)任一地級市市委常委、遼寧省法庫原縣委書記調(diào)任沈陽市一重要部門一把手、四川省夾江縣縣委書記也將調(diào)任一地級城市主要領(lǐng)導(dǎo)……

也許正是看好建陶產(chǎn)業(yè)帶來了實實在在的經(jīng)濟(jì)效益以及其背后的政治優(yōu)勢，全國許多地方政府成為建陶產(chǎn)業(yè)的“粉絲”，熱衷于打造“瓷都”也成為一種理所當(dāng)然。

建陶業(yè)高效益與風(fēng)險同在

10月底的汝陽，天一直陰沉沉的，讓人感到壓抑。

而此時更為壓抑的則是當(dāng)?shù)氐奶沾善髽I(yè)負(fù)責(zé)人?！艾F(xiàn)在國家節(jié)能減排 壓力大，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)限電、限產(chǎn)要求非常嚴(yán)格?！碑?dāng)?shù)匾患姨沾善髽I(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露，陶瓷企業(yè)作為高耗能企業(yè)是節(jié)能減排的重點，自己的企業(yè)剛剛步入建設(shè)、生產(chǎn)軌道就遇到了讓人頭疼的情況。

“現(xiàn)在只有強盛陶瓷還在正常運轉(zhuǎn)?！边@名企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者介紹，目前在國家節(jié)能減排壓力下，當(dāng)?shù)卣趯ζ髽I(yè)進(jìn)行限電生產(chǎn)，作為高耗能、耗電量大的建陶產(chǎn)業(yè)是限電的重點產(chǎn)業(yè)，其他陶瓷企業(yè)有的目前還沒有投產(chǎn)，而有的剛剛投產(chǎn)就要面臨停產(chǎn)的命運。該人士介紹，汝陽陶瓷產(chǎn)業(yè)在發(fā)展、建設(shè)初期就受到了外界的關(guān)注與質(zhì)疑，多次因環(huán)保等問題被媒體曝光。這一說法得到了汝陽縣委宣傳部有關(guān)人士的印證。該官員告訴記者，有些媒體前來表示對汝陽發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)感興趣，要進(jìn)行報道，隨后就出現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能等負(fù)面報道，汝陽現(xiàn)在對媒體采訪非常謹(jǐn)慎。

而在鶴壁，建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的局面也不輕松。11月10日，記者前往鶴壁市石林陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)采訪，該園區(qū)黨工委委員、管委會副主任霍林河直接拒絕了記者的采訪?！皥@區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)因為環(huán)保、土地審批等好多問題被媒體曝光過，所以政府部門對媒體都很小心?！币划?dāng)?shù)厝耸肯蛴浾咄嘎丁Ｓ浾吡私獾?，早?010年4月，有中央級媒體就以“河南鶴壁陶瓷工業(yè)園占地“懸疑””為題報道了該園區(qū)建設(shè)中涉及到的土地問題。該報道中稱，園區(qū)用地皆以租用的方式占用農(nóng)民的承包田，租金分年支付給村民，該市山城區(qū)石林鄉(xiāng)王莊村、黑家崗村東馬村、西馬村、東石林村等10個行政村數(shù)千畝耕地將面臨消失。在該媒體報道中調(diào)查，國務(wù)院辦公廳于2003年7月18日下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停審批各類開發(fā)區(qū)的通知》（國辦發(fā)明電[2003]30號），要求“自本通知下發(fā)之日起，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門，一律暫停審批新設(shè)立和擴建各類開發(fā)區(qū)?！?003年7月30日，國務(wù)院辦公廳又下通知將各類開發(fā)區(qū)進(jìn)行了清理整頓，之后國家發(fā)改委和國土資源部公布了整頓后的各類開發(fā)區(qū)的名單及四至范圍，其中并沒有“鶴壁陶瓷工業(yè)園區(qū)”的名字，鶴壁市山城區(qū)國土分局也沒能提供相關(guān)的征地批文。

無容置疑，作為高污染、高耗能的建陶產(chǎn)業(yè)在環(huán)保、資源等方面是一個無法回避的事實，“1/2土地，1/3電量，1/6稅收”是業(yè)內(nèi)對淄博建陶業(yè)的真實描述。國內(nèi)一家大型陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露，一個新的陶瓷產(chǎn)區(qū)剛剛形成的時候，當(dāng)?shù)卣o予了寬松的政策環(huán)境，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模時才去抓環(huán)境等逐步暴露出的問題，但已經(jīng)形成了無法回避的污染等事實?！白钔怀龅木褪峭恋貑栴}，在這場建陶產(chǎn)區(qū)擴張中，當(dāng)?shù)卣斟X，百姓卻無法直接受益?！痹撊耸肯蚪榻B，一家建陶企業(yè)占地一般在1000畝或者2000畝左右，最少的也需要300畝地。

不僅如此，產(chǎn)區(qū)間惡性競爭所帶來后果也已經(jīng)開始顯現(xiàn)。11月15日左右，該產(chǎn)區(qū)全部停產(chǎn)，如今比往年提前了1個月的時間。該產(chǎn)業(yè)一企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，全國建陶 產(chǎn)區(qū)遍地開花，致使目前產(chǎn)能過大、過剩，法庫產(chǎn)區(qū)必然受到影響，“這樣的情況將會影響到明年的市場”，市場情景并不樂觀。

“全國各建陶產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品銷售都不太理想?！敝袊ㄖl(wèi)生陶瓷協(xié)會秘書長繆斌在接受記者采訪時對此分析，新產(chǎn)區(qū)建陶企業(yè)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，致使無序競爭嚴(yán)重，激烈的價格戰(zhàn)蔓延整個產(chǎn)業(yè)，企業(yè)信譽參差不齊。廖斌認(rèn)為，建陶企業(yè)一直面臨著能源等資源枯竭的威脅及當(dāng)?shù)卣咦兓呢?fù)面影響，人民隨著生活水平的提高，不愿意生活在“高污染、高耗能”的環(huán)境中，環(huán)保問題更是日趨嚴(yán)重。

看來，建陶產(chǎn)業(yè)從某種意義上說，也是一個高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)陶瓷 產(chǎn)區(qū)需要的不僅僅是一時的“沖動”。

建陶產(chǎn)業(yè)重新洗牌？

“建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，如何健康、持續(xù)發(fā)展已經(jīng)擺在我們面前?！敝袊ㄖl(wèi)生陶瓷協(xié)會秘書長繆斌直言，建陶產(chǎn)業(yè)各地當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來了立竿見影的經(jīng)濟(jì)效益。但作為印象中高耗能、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不得不面臨著土地、環(huán)保、各地招商競爭、產(chǎn)品銷售等壓力，而更為迫切的是，如何讓該產(chǎn)業(yè)更加規(guī)范、健康發(fā)展。

上述的佛山陶瓷 行業(yè)協(xié)會秘書長尹虹對此認(rèn)為，由于物流成本的比重增加，建陶產(chǎn)品市場區(qū)域化的特征越來越明顯，并直接導(dǎo)致了生產(chǎn)制造區(qū)域化，同時建陶產(chǎn)業(yè)擁有集群性的特征，但過于集群又易導(dǎo)致環(huán)保與能耗的壓力，新的建陶產(chǎn)業(yè)格局將全面表現(xiàn)出大范圍的相對分散，小區(qū)域的有限集中，也許一地集中100-150條生產(chǎn)線是一個比較合理的規(guī)模。在建陶產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的過程中，新興建陶產(chǎn)區(qū)彼此將在原材料優(yōu)勢、能源優(yōu)勢、相關(guān)區(qū)域優(yōu)勢等方面的競爭中逐步完善新的建陶產(chǎn)業(yè)格局與產(chǎn)業(yè)體系，各個建陶產(chǎn)區(qū)將完成自身的產(chǎn)業(yè)定位，我國建陶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也將步入一個新的階段，建陶產(chǎn)品制造區(qū)域化與產(chǎn)品銷售市場區(qū)域化的特征正在全面形成。尹虹說，在這4年高速發(fā)展、擴張的同時，建陶產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生著悄然的變化，舊的產(chǎn)業(yè)格局正在開始打破，新的產(chǎn)業(yè)格局雛形正在逐步形成，然而新的產(chǎn)業(yè)體系尚未全面構(gòu)成，換句話說就是發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)格局打破了舊的產(chǎn)業(yè)格局，顯露了建陶產(chǎn)業(yè)新格局的一些發(fā)展方向，但距穩(wěn)定的建陶產(chǎn)業(yè)新格局的形成還有相當(dāng)?shù)囊欢尉嚯x，因此新形勢、新格局下的建陶產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)區(qū)發(fā)展已經(jīng)受到行業(yè)、政府與陶企的普遍關(guān)注。

“2010年我國建陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將圍繞著我國建陶產(chǎn)業(yè)新格局形成發(fā)展而向前邁進(jìn)?！币缦蛴浾呙枋?，目前建陶產(chǎn)業(yè)的擴張還在繼續(xù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在逐步到位，新的產(chǎn)業(yè)格局雛形已經(jīng)基本形成，新的產(chǎn)業(yè)體系還沒有全面構(gòu)成，正在不斷發(fā)展完善之中。我國建陶產(chǎn)業(yè)的新格局是以生產(chǎn)制造區(qū)域化、市場銷售區(qū)域化為表征，以成本最小化、利益最大化為實質(zhì)。在尹虹看來，此時各個新興建陶產(chǎn)區(qū)的強弱優(yōu)劣競爭也將全面展開，面臨的多種困惑或許也將隨之出現(xiàn)。

在繆斌看來，建陶產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展了30多年，作為集群型產(chǎn)業(yè)對落后地區(qū)發(fā)展有著帶動作用建陶產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域性是一個趨勢，建陶產(chǎn)業(yè)作為資源、能源型產(chǎn)業(yè)，附加值低，在工業(yè)化低的時候受到歡迎，完成任務(wù)后，帶來的隱患也就顯現(xiàn)，企業(yè)對此應(yīng)該擔(dān)負(fù)最大的責(zé)任，對行業(yè)發(fā)展清晰把握。

“節(jié)能減排 攸關(guān)行業(yè)興衰?！笨姳笸嘎叮?jié)能減排是建陶企業(yè)未來必須走的路子，中國建筑陶瓷衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會將在2011年出臺指導(dǎo)性意見，能源與利稅掛鉤的指導(dǎo)意見，把握行業(yè)發(fā)展動脈，淘汰落后產(chǎn)能。

更有人士認(rèn)為，建陶產(chǎn)業(yè)黃金期早已經(jīng)過去，更激烈的競爭還在后面，下一步就面臨重新洗牌的時候了。

來源：中國建材第一網(wǎng)

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