尚福林。資料圖
很多時候，牛在金融從業(yè)者眼中是代表好行情的吉祥物，但有的時候，牛也代表了潛在金融風(fēng)險的存在感。15日，在全國政協(xié)“健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范體系”專題協(xié)商會上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任尚福林表示，未來一段時間，金融風(fēng)險易發(fā)多發(fā)，系統(tǒng)性風(fēng)險壓力較大。其中，既要關(guān)注房地產(chǎn)市場風(fēng)險的“灰犀牛”，更要扭住“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”。
“灰犀牛”的特點是長期存在但沒有得到應(yīng)有的重視。據(jù)尚福林介紹，在前期調(diào)研中，有地方反映，房地產(chǎn)投資資金來自銀行的占比很少，但在房地產(chǎn)業(yè)融資渠道多元化的表象下，最終的風(fēng)險依舊集中在銀行，其風(fēng)險的隱蔽性和不可預(yù)測性有所增加。
由此尚福林建議，要把防控房地產(chǎn)金融風(fēng)險放在更加重要的位置，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的基本方向，探索“慢撒氣”方式化解房地產(chǎn)泡沫。同時建議進(jìn)一步嚴(yán)格落實需求側(cè)管理政策，為深化房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造“時間窗口”；進(jìn)一步加快健全推動房屋長租市場發(fā)展的配套政策機(jī)制，完善扭轉(zhuǎn)土地財政依賴的制度辦法，讓房地產(chǎn)多主體供應(yīng)渠道變得更暢通。
要扭住風(fēng)險的“牛鼻子”，則需要更大力氣。尚福林對此表示，如果“僵尸企業(yè)”出清速度慢下來，信用風(fēng)險就會升上去。
由此尚福林建議，要狠抓結(jié)構(gòu)性去杠桿這個關(guān)鍵，盡快完善司法處置、稅收優(yōu)惠、工商注銷等配套政策措施；同時，由于當(dāng)前法制化債轉(zhuǎn)股不存在法律障礙，可以建議積極探索推動國有企業(yè)母子公司聯(lián)動的債轉(zhuǎn)股、債轉(zhuǎn)優(yōu)先股、償債+債轉(zhuǎn)股等市場化債轉(zhuǎn)股的實現(xiàn)方式，抓住銀行財務(wù)狀況回升的有利時機(jī)，加快“僵尸企業(yè)”的出清進(jìn)度。而從長遠(yuǎn)看，尚福林建議，圍繞地方政府和企業(yè)、特別是國有企業(yè)的資金使用效率科學(xué)設(shè)定資產(chǎn)負(fù)債率，相應(yīng)加強(qiáng)績效考核；對重點企業(yè)建議實行負(fù)債比例和規(guī)模雙管控，可以總結(jié)部分地方建立的應(yīng)收賬款流轉(zhuǎn)平臺等經(jīng)驗，切實減低企業(yè)負(fù)債率。
與此同時，在類金融機(jī)構(gòu)活動日益活躍的當(dāng)下，要管住其帶來的金融風(fēng)險。尚福林認(rèn)為，應(yīng)加快處置非法集資立法，總結(jié)推廣一些地方結(jié)合綜合治理網(wǎng)格化管理和互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建“天羅地網(wǎng)”等做法，對風(fēng)險打早、打小。（崔呂萍）
轉(zhuǎn)自：人民政協(xié)報
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