住建部重拳打擊建筑違法分包

　　一場嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包的全國工程質(zhì)量冶理行動正在展開。

　　打擊違法發(fā)包

　　日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)出《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》，要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》要求，在兩年治理活動期間，開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作。

　　這是一場布局周密的督察行動。據(jù)了解，本次冶理活動規(guī)定了具體工作范圍和內(nèi)容：對在建的建筑工程含房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進(jìn)行全面檢查，查處存在的建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。

　　冶理活動還明確了工作計劃：2014年9月至10月為自查自糾階段，2014年11月至2016年6月為實施檢查階段，2016年7月至8月為總結(jié)分析階段。其中，實施階段要求各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建設(shè)單位和施工單位自查自糾的基礎(chǔ)上，對本地區(qū)建筑工程項目每4個月組織一次全面排查，尤其是保障房項目、棚戶區(qū)改造項目以及城市軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為依法進(jìn)行處理。通知還要求各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在全面排查的基礎(chǔ)上，有針對性地開展重點檢查。

　　9月督察大行動

　　據(jù)《東地產(chǎn)財經(jīng)周刊》記者了解，目前督察組工作作，已分赴北京樓盤 、天津樓盤 等15個省市直轄市、自治區(qū)開展工程質(zhì)量治理兩年行動督察工作。

　　此次督察主要包括3個方面內(nèi)容：一是各地貫徹落實全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議的情況；二是工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查；三是建筑市場執(zhí)法檢查，重點抽查建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。督察組采取“掃馬路”和從所有在建項目中隨機(jī)抽選的方式確定受檢工程開展檢查，對受檢工程進(jìn)行意見反饋，對存在嚴(yán)重問題的項目，將下發(fā)執(zhí)法建議書，要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行查處。

　　另據(jù)了解，此次督察行動還將強(qiáng)化書面承諾制度、永久性標(biāo)牌制度以及信息檔案制度。工程開工前，5個主要責(zé)任人必須簽署承諾書，對履行的職責(zé)、承擔(dān)的責(zé)任做出承諾。工程竣工后，要在建筑物明顯位置設(shè)置永久性標(biāo)牌，便于接受監(jiān)督。

　　建筑質(zhì)量終身責(zé)任制

　　這是住建部近年來啟動的最大規(guī)模的一次工程質(zhì)量冶理行動。

　　此前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議，住建部黨組書記、部長陳政高表示，將從六個方面嚴(yán)查工程質(zhì)量?！耙皇侨媛鋵嵨宸街黧w項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，二是嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為，三是健全工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機(jī)制，四是大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，五是加快建筑市場誠信體系建設(shè)，六是切實提高從業(yè)人員素質(zhì)。這六個方面是六條途徑，指向的全是建筑質(zhì)量?！标愓哒f。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長王寧表示，工程質(zhì)量責(zé)任應(yīng)該由參與工程項目的勘察單位、設(shè)計單位、施工單位以及建設(shè)單位和監(jiān)理單位承擔(dān)。具體到人，應(yīng)該是勘察項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人、施工項目經(jīng)理以及建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師。“這五方主體對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。”王寧說，“工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故或重大質(zhì)量問題，首先要追究這5個人的責(zé)任。不管責(zé)任人是離開原單位還是已經(jīng)退休，都要依法追究其質(zhì)量責(zé)任?！?/p>

來源：東地產(chǎn)財經(jīng)周刊

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