"民用建筑節(jié)能管理辦法"實(shí)施 8月起新建住宅實(shí)施熱計(jì)量

　　今年8月起，北京市所有包括住宅項(xiàng)目在內(nèi)的新建民用建筑均需執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定安裝供熱計(jì)量及溫控裝置等。同時(shí)，包括老舊小區(qū)在內(nèi)的既有民用建筑也將逐步實(shí)施節(jié)能改造。相關(guān)政府部門(mén)表示，實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)增加的建造成本并不會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲，反而會(huì)在建筑的全壽命周期內(nèi)收回增量成本。

　　上午，市住建委等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》，并將于8月1日起正式實(shí)施，而本市2001年出臺(tái)的《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

　　其中，《辦法》對(duì)有關(guān)違法行為設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任，對(duì)公共建筑未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造、連續(xù)兩年超過(guò)年度能耗限額20%的，可處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　新建住宅全采用供熱計(jì)量 既有住宅逐步改造

　　對(duì)于新建民用建筑，《辦法》規(guī)定，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定安裝供熱計(jì)量與溫控裝置等能耗計(jì)量設(shè)置，大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝能耗分項(xiàng)計(jì)量設(shè)施。

　　新建民用建筑執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，部分新建民建按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進(jìn)行建設(shè)。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷(xiāo)售場(chǎng)所、房屋買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中明示所售房屋的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)、綠色建筑星級(jí)、可再生能源利用情況、供熱方式、供熱單位及供熱計(jì)量收費(fèi)方式、節(jié)能設(shè)施的使用與保護(hù)要求等基本信息。

　　本市還將對(duì)既有民用建筑逐步實(shí)施節(jié)能改造。本市鼓勵(lì)對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱計(jì)量改造，改造資金由政府、所有權(quán)人共同承擔(dān)。既有居住建筑屬于職工購(gòu)買(mǎi)公有住宅樓房性質(zhì)的，改造資金按照本市有關(guān)規(guī)定及原售房合同的約定承擔(dān)。

　　居住建筑的節(jié)能改造，屬于政府直管或者單位自管的，由房屋管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施；其他居住建筑由區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者區(qū)縣人民政府指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。集中供熱系統(tǒng)熱計(jì)量改造由供熱單位組織實(shí)施，負(fù)責(zé)供熱計(jì)量與溫控裝置的采購(gòu)和組織安裝。

　　從2011年到明年年底，全市共將組織6000萬(wàn)平方米既有非節(jié)能建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造和供熱計(jì)量溫控系統(tǒng)改造，組織1.5億平方米節(jié)能建筑的供熱計(jì)量改造。

　　供熱單位違規(guī)

　　可只繳熱計(jì)量基本熱價(jià)

　　在民用建筑節(jié)能運(yùn)行方面，任何人不得損壞、擅自拆改建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層、供熱計(jì)量裝置與調(diào)控系統(tǒng)、能耗計(jì)量設(shè)施等。

　　新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的供熱計(jì)量和溫控裝置經(jīng)過(guò)驗(yàn)收交付后，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定實(shí)行供熱計(jì)量，并與用戶(hù)簽訂按照供熱計(jì)量收費(fèi)的供用熱合同。

　　供熱單位應(yīng)當(dāng)在民用建筑區(qū)的顯著位置公示實(shí)行供熱計(jì)量信息及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱計(jì)量，但供熱單位未按照規(guī)定方式收取的，用戶(hù)可以按照供熱計(jì)量收費(fèi)的基本熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納采暖費(fèi)。

　　釋疑

　　綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)是否導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲？

　　執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和房?jī)r(jià)的上漲沒(méi)有必然聯(lián)系。房?jī)r(jià)的上漲受多種因素影響，建造成本只是很小一方面。同時(shí)，綠色建筑從其全壽命周期的角度考慮，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)資源高效使用，完全可通過(guò)運(yùn)行階段的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等措施在一段時(shí)間內(nèi)收回增量成本。（記者 陳斯）

來(lái)源：法制晚報(bào)

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