住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊日前表示,共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)正在北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石這6個(gè)城市推進(jìn),作為政策性住房的一種新形式,有人期望,有人觀望。
之前,各種保障房政策,主要向低收入者傾斜,致使游離在保障與市場(chǎng)之外的無(wú)能力購(gòu)房群體日益增多。如今,共有產(chǎn)權(quán)住房誕生,以市場(chǎng)路徑給“夾生層”提供了住房保障,無(wú)疑是一種進(jìn)步;不過(guò),從來(lái)沒(méi)有十全十美的政策,共有產(chǎn)權(quán)住房亦有局限之處。
與之前的限價(jià)房、經(jīng)適房相比,共有產(chǎn)權(quán)住房解決了“房?jī)r(jià)雙軌制”問(wèn)題,有利于壓縮這背后的利益沖動(dòng)與牟利空間,可以更好地呵護(hù)制度善意。除此之外,因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)乃政府和個(gè)人共有,無(wú)論各占多大份額,對(duì)個(gè)體而言,都緩解了經(jīng)濟(jì)壓力。
雖然保障房的形式日益增多,但對(duì)于共有產(chǎn)權(quán)住房,夾心層仍可以保持審慎的期待。畢竟,倘若能落實(shí)到位,必能實(shí)現(xiàn)他們“居者有其屋”的樸素夢(mèng)想。
至于共有產(chǎn)權(quán)住房的局限處,還是利益問(wèn)題。有業(yè)內(nèi)人士指出“如果共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)買(mǎi)者在回購(gòu)政府產(chǎn)權(quán)的時(shí)候,只要市場(chǎng)評(píng)估價(jià)降低幾個(gè)百分點(diǎn),即可獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。同樣,政府收購(gòu)個(gè)人產(chǎn)權(quán)時(shí),如評(píng)估價(jià)虛高,也存在利益輸送的問(wèn)題?!?/p>
這意味著,共有產(chǎn)權(quán)住房的獲利空間仍存在,而有利益的地方,就有人為的覬覦,如何避免陷入“經(jīng)適房困境”,確保共有產(chǎn)權(quán)住房的程序正義,避免可能出現(xiàn)的尋租現(xiàn)象,仍是繞不開(kāi)的話(huà)題。
具體說(shuō),對(duì)共有產(chǎn)權(quán)住房,還需把握幾個(gè)基本原則方可將制度善意發(fā)揮。一是充分調(diào)研,確保資料的真實(shí)性,規(guī)避“開(kāi)寶馬奧迪申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房”一般的丑聞;二是設(shè)置完善的退出機(jī)制,無(wú)論政府最終收購(gòu)還是公眾最終購(gòu)買(mǎi),必須嚴(yán)格按市場(chǎng)價(jià)格辦事,杜絕牟利空間;三是要保持公開(kāi)透明,確保市場(chǎng)監(jiān)督,無(wú)論是售后監(jiān)管還是售前審批,都必須保持信息公開(kāi),設(shè)置必要的防火墻,杜絕貓膩存在。
眾所周知,共有產(chǎn)權(quán)住房也屬于保障性住房的一種,這就等于抓住了平抑房?jī)r(jià)的“七寸”,落實(shí)到位,必將緩解一部分人的住房剛需,對(duì)約束與調(diào)控房?jī)r(jià)作用不言而喻。
發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,必須要遵守公平與公正的基本原則,避免政策淪為部分人的福利。應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化操作,做好必要的公開(kāi)、監(jiān)管與問(wèn)責(zé)工作,讓制度的善意照進(jìn)現(xiàn)實(shí),成為公眾的福音。
來(lái)源:《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》 龍敏飛
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