2月1日,中國(guó)旅游研究院召開(kāi)年度標(biāo)志性成果發(fā)布會(huì)。會(huì)上,中國(guó)旅游研究院統(tǒng)計(jì)調(diào)查所所長(zhǎng)何瓊峰發(fā)布了《2023年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2024年發(fā)展預(yù)測(cè)》(以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)皮書(shū)”)。藍(lán)皮書(shū)指出,2024年旅游經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入非常規(guī)衰退和深度蕭條后的新繁榮周期。預(yù)計(jì)2024年,國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)60.25億人次,同比增長(zhǎng)25%。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入約6.03萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)約23%。全年入出境游客人數(shù)有望超過(guò)2.6億人次,實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游收入重新攀上千億美元關(guān)口。
藍(lán)皮書(shū)涵蓋了旅游消費(fèi)、國(guó)內(nèi)旅游、港澳臺(tái)和入出境旅游、旅游產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)以及滿意度等方面成果,涉及2023年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、2024年旅游發(fā)展形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)以及政策建議等三個(gè)板塊的內(nèi)容。
藍(lán)皮書(shū)指出,2023年旅游關(guān)鍵詞是“穩(wěn)開(kāi)高走,持續(xù)回暖”,旅游市場(chǎng)和旅游產(chǎn)業(yè)鏈得到顯著修復(fù),旅游企業(yè)家信心穩(wěn)定。2024年的旅游關(guān)鍵詞則是“供需兩旺,積極樂(lè)觀”,2024年旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性轉(zhuǎn)段、跨周期躍升的關(guān)鍵期。經(jīng)過(guò)為期一年的快速?gòu)?fù)蘇,我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)度過(guò)本輪非常規(guī)周期的急劇衰退和深度蕭條階段,即將迎來(lái)繁榮發(fā)展的新階段。
藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,2023年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):國(guó)內(nèi)旅游復(fù)蘇不斷提速,全國(guó)旅游市場(chǎng)景氣維持高位;旅游企業(yè)家信心穩(wěn)中有進(jìn),市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)得到顯著修復(fù);涉旅政策穩(wěn)增長(zhǎng)促消費(fèi)上不斷發(fā)力,政策驅(qū)動(dòng)效能全方位顯現(xiàn);游客滿意度持續(xù)高位,旅游業(yè)加快進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
數(shù)據(jù)顯示,2024年一季度全國(guó)居民出游意愿達(dá)到91.48%,環(huán)比上漲1.11個(gè)百分點(diǎn),為2024年旅游市場(chǎng)高開(kāi)打下良好的需求基礎(chǔ)。藍(lán)皮書(shū)預(yù)測(cè),2024年旅游經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入非常規(guī)衰退和深度蕭條后的新繁榮周期。宏觀環(huán)境和微觀需求的利好因素疊加,旅游經(jīng)濟(jì)將維持“供需兩旺、積極樂(lè)觀”預(yù)期。新興市場(chǎng)主體加速涌入,開(kāi)始進(jìn)入由“供給迎合需求”到“供給創(chuàng)造需求”的新階段。政策重點(diǎn)從需求側(cè)為主的逆周期調(diào)節(jié)向兼顧需求側(cè)和供給側(cè)的跨周期調(diào)控。便利化頑疾加速消除,入出境旅游恢復(fù)發(fā)展獲得全新功能。
對(duì)于2024年全年的旅游工作,藍(lán)皮書(shū)建議穩(wěn)步構(gòu)建旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度創(chuàng)新和政策保障體系,要重點(diǎn)做好四方面的大文章:
一是穩(wěn)住消費(fèi)預(yù)期,發(fā)揮主流媒體的涉旅輿論引導(dǎo)作用。建議千方百計(jì)擴(kuò)大旅游消費(fèi)的市場(chǎng)基礎(chǔ),實(shí)施國(guó)內(nèi)旅游的擴(kuò)容、提質(zhì)計(jì)劃。
二是提振企業(yè)信心,發(fā)揮政府平臺(tái)在項(xiàng)目投資中的示范作用。建議實(shí)施市場(chǎng)主體的培育計(jì)劃,發(fā)揮以20強(qiáng)集團(tuán)為代表的旅游集團(tuán)上市公司的資本和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),保護(hù)、激發(fā)小微市場(chǎng)主體活力。
三是強(qiáng)化分類指導(dǎo),圍繞區(qū)域統(tǒng)籌和因地施策做好行政手段調(diào)控。重點(diǎn)建議加強(qiáng)對(duì)旅游目的地分類指導(dǎo),推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)各地制定“一省一策”“一市一策”。
四是促進(jìn)多邊開(kāi)放,全面啟動(dòng)“你好,中國(guó)”全球旅游推廣計(jì)劃。重點(diǎn)依托港澳臺(tái)基礎(chǔ)市場(chǎng)、歐美成熟市場(chǎng)和“一帶一路”沿線國(guó)家新興市場(chǎng),加快入境旅游供應(yīng)鏈的恢復(fù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,推動(dòng)入境旅游全面振興。
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