在直升機上游覽大好河山、搭乘動力滑翔傘體驗“天空之旅”、坐熱氣球俯瞰無限風(fēng)光……作為低空經(jīng)濟的重要板塊，低空旅游為傳統(tǒng)旅游業(yè)注入了創(chuàng)新活力。
今年8月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，要推出多種類型的特色旅游產(chǎn)品，鼓勵低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展。專家表示，作為新興業(yè)態(tài)，低空旅游在政策支持和技術(shù)進步的雙重推動下迎來的戰(zhàn)略機遇期和黃金窗口期，成為引領(lǐng)低空消費的新風(fēng)尚。
低空旅游迅速崛起
近年來，低空旅游作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，正迅速崛起。低空旅游是在低空空域使用通用航空器開展的空中旅游觀光活動。據(jù)統(tǒng)計，目前全國已有100多個城市推出了低空旅游項目。2023年上半年，全國低空旅游飛行小時和載客量分別增長至1.5萬小時和30萬人次左右。
作為北京市唯一入選全國首批“民用無人駕駛航空試驗區(qū)”的地區(qū)，延慶區(qū)推出了包括空中游覽、高空跳傘、動力傘飛行、低空研學(xué)、飛行體驗以及無人機飛手培訓(xùn)等多項創(chuàng)新體驗項目。
除了北京延慶，山東日照也重磅推出了魯翼通航直升機游覽項目，讓旅客沉浸式體驗日照萬平口航線--觀226公里的綿長海岸線，賞45公里的優(yōu)質(zhì)金沙灘。據(jù)了解，日照是山東省目前獲批通用航空空域最大的城市，獲批低空空域21塊、總面積2.3萬平方公里。
在廣西桂林陽朔燕莎航空運動營地，近千畝的自建營地寬闊平坦，動力滑翔傘伴隨馬達轟鳴聲依次起落。遠處山巒起伏，熱氣球成雙成對飄浮在空中。等候大廳內(nèi)游人如織，不少游客正在排隊等待體驗動力滑翔傘和熱氣球項目。“我們開通了十里畫廊、遇龍河、漓江等5條經(jīng)典的空中游覽航線，很受市場歡迎。”陽朔展卓通用航空有限公司總經(jīng)理謝波表示，公司2015年正式運行陽朔的空中游覽項目，截至目前已安全飛行近2萬小時，接待游客量達5.6萬人次。
近日，安徽省通航控股集團正式開通合肥往返蕪湖、蕪湖往返黃山兩條低空旅游觀光航線。其中，蕪湖往返黃山航線充分挖掘沿途旅游資源，航線經(jīng)過有“安徽香格里拉”美譽的靄里村、月亮灣、桃花潭、太平湖、黃山等景區(qū)，觀賞性極佳。
政策利好持續(xù)釋放
近年來，國家出臺了一系列鼓勵低空旅游發(fā)展的政策措施。
2014年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，首次提出鼓勵探索“低空飛行旅游”。
2016年5月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020年要建成500個以上的通用機場，并覆蓋50%以上的5A級旅游景區(qū)。同年11月，國家旅游局等4部門推出首批16個通用航空旅游試點項目，為低空旅游產(chǎn)業(yè)的推進提供了示范樣本。
2022年1月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)，要完善低空旅游等發(fā)展政策，選擇一批符合條件的旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)開展多種形式的低空旅游，推動通用航空與旅游業(yè)融合發(fā)展。
2023年4月，文旅部等6部門聯(lián)合開展交通運輸與旅游融合發(fā)展典型案例推薦遴選工作，4個航空旅游案例入選全國首批交旅融合發(fā)展案例名單，標(biāo)志著我國低空旅游市場取得實質(zhì)性發(fā)展。
今年3月，工信部等4部門聯(lián)合印發(fā)的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024-2030年）》提出，鼓勵地方政府將低空基礎(chǔ)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃；充分利用好現(xiàn)有航空基礎(chǔ)設(shè)施，推動建設(shè)一批智能化、集成型、多用途的通用航空基礎(chǔ)設(shè)施。這為低空旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指明了方向。該方案還提出，未來要加快在國家5A級旅游景區(qū)、度假區(qū)、航空飛行營地等區(qū)域建設(shè)通用機場、低空飛行器起降點等基礎(chǔ)設(shè)施，支持探索推進樓頂、水上等場景起降點建設(shè)試點，完善導(dǎo)航定位、通信、氣象、充電等功能服務(wù)，形成多場景、多主體、多層次的起降點網(wǎng)絡(luò)。
今年8月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》也明確提出推進商旅文體健融合發(fā)展，提升項目體驗性、互動性，推出多種類型特色旅游產(chǎn)品，鼓勵低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
多地加速探索布局
今年以來，各地陸續(xù)出臺促進低空旅游發(fā)展的相關(guān)政策，使低空旅游逐步成為引領(lǐng)低空消費的新風(fēng)尚。
近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《促進全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024-2027年）》，提出培育壯大低空消費市場，充分利用河南省旅游資源豐富、樞紐體系完備、快遞業(yè)務(wù)規(guī)模巨大等多重優(yōu)勢，推動低空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大低空消費、公共服務(wù)、低空物流和短途運輸規(guī)模，鼓勵多元主體參與，打造多元化特色消費應(yīng)用場景。
此前，海南省三亞市發(fā)布《三亞市促進低空旅游發(fā)展暫行辦法》，將低空旅游發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立專項扶持資金。目前海南省三亞市從事低空旅游項目的企業(yè)約有20家，主要開展直升機觀光、熱氣球、滑翔傘等低空旅游項目，2023年接待游客約2.8萬人次，總產(chǎn)值9000萬元左右。
為在低空旅游這一新賽道搶占先機，廣東肇慶計劃打造“低空肇慶文旅”品牌，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史文化底蘊，推出特色低空旅游線路，加快謀劃全市范圍景區(qū)間低空旅游航線、大型景區(qū)內(nèi)利用無人機運送外賣、舉辦無人機表演比賽等，從低空觀光旅游、低空飛行體驗、低空攝影與航拍、低空交通服務(wù)、低空娛樂與賽事、低空物資運送等多方面做好低空服務(wù)，讓游客從空中領(lǐng)略肇慶的山水之美與人文之韻。
此外，浙江橫店經(jīng)過近幾年的持續(xù)探索，已形成“航空+影視+旅游”的低空經(jīng)濟發(fā)展新模式、新場景，低空旅游、高空跳傘、飛行體驗等消費類低空飛行活動發(fā)展勢頭良好。內(nèi)蒙古自治區(qū)依托區(qū)內(nèi)核心旅游資源，積極推動低空旅游發(fā)展，全區(qū)低空旅游接待量超過5萬人次，年收入超過1億元，“快進慢游”旅游品質(zhì)明顯提高。陜西、甘肅等省份的低空旅游項目也開展得有聲有色，成為旅游新熱點。
專家表示，隨著利好政策落地以及“低空+旅游”等應(yīng)用場景漸趨成熟，低空旅游或?qū)⒂瓉砀喟l(fā)展機遇，有望重塑旅行體驗。低空旅游的普及也將不斷擴大低空消費群體規(guī)模，同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮，為低空經(jīng)濟及旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。(記者 喻悅)
轉(zhuǎn)自：中國商報
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