青島市嶗山風(fēng)景區(qū)：致力環(huán)境提升 打造生態(tài)嶗山

 

 

　　青島市嶗山風(fēng)景區(qū)是首批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景區(qū)以獨(dú)特的山海迤邐風(fēng)光、地質(zhì)資源和仙道文化等聞名于天下。唐朝李白曾有"我兮東海上，嶗山粲紫霞"的詩(shī)句。多年以來，嶗山風(fēng)景區(qū)管理局始終堅(jiān)持"科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用"工作方針，致力于資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，特別是十八大和十九大以來，牢牢把握綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹"集約、生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保、效能"的原則，有效保護(hù)和合理利用景區(qū)資源，在供給側(cè)改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、全域旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興行動(dòng)上全面創(chuàng)新，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)理念，堅(jiān)持創(chuàng)新傳承發(fā)展，做好內(nèi)外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，打造品質(zhì)嶗山、推進(jìn)綠色發(fā)展，全力實(shí)現(xiàn)嶗山景區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升新突破。

 

 

　　（一）風(fēng)景名勝區(qū)基本概況。嶗山風(fēng)景名勝區(qū)是1982年國(guó)務(wù)院首批審定公布的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，規(guī)劃面積446平方公里，其中風(fēng)景游覽區(qū)面積161平方公里，繞山海岸線87.3公里。整個(gè)景區(qū)由7個(gè)游覽區(qū)、5個(gè)風(fēng)景恢復(fù)區(qū)及景區(qū)外緣陸海景點(diǎn)三部分組成，有景點(diǎn)220多處。嶗山主峰為巨峰，海拔1132.7米，是我國(guó)1.8萬公里海岸線上最高的山峰。嶗山作為歷史悠久的文化名山，擁有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，享有"神仙宅窟、靈異之府"美譽(yù)，被稱為"全真道教天下第二叢林"，盛時(shí)有"九宮八觀七十二庵"之說。1992年被國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)為國(guó)家森林公園，2000年被山東省政府批準(zhǔn)成立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2011年被評(píng)定為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。2017年，嶗山風(fēng)景區(qū)接待游客365.5萬人，同比連續(xù)增長(zhǎng)10.2%。

 

　　（二）近幾年榮獲的重要生態(tài)榮譽(yù)。2016年嶗山風(fēng)景區(qū)榮獲全國(guó)首批"中國(guó)天然氧吧"稱號(hào)，景區(qū)美譽(yù)度不斷提高。2016年嶗山風(fēng)景區(qū)廁所革命獲得國(guó)家旅游局頒發(fā)的"廁所革命最佳景區(qū)""廁所革命十大典型景區(qū)"等榮譽(yù)稱號(hào)。一舉囊獲了住建部中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)頒發(fā)的綜合獎(jiǎng)、管理獎(jiǎng)、創(chuàng)意獎(jiǎng)等全部六個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，2017年榮獲全國(guó)廁所革命管理模式互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新獎(jiǎng)。2017年，嶗山風(fēng)景區(qū)作為全國(guó)旅游系統(tǒng)唯一代表，在中宣部社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)生活現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言，獲2017年度最佳突破獎(jiǎng)，嶗山區(qū)入選"青年國(guó)際鄉(xiāng)村雙創(chuàng)優(yōu)秀實(shí)踐地"，成為中國(guó)北方唯一一個(gè)雙創(chuàng)實(shí)踐地。同年，嶗山風(fēng)景區(qū)被央視新聞評(píng)為"中國(guó)最美賞月地景區(qū)類第一名"。斬獲"2017年度搜狐網(wǎng)友之選青島旅游榜最佳口碑"、"去哪兒網(wǎng)2017年度最受歡迎山水景區(qū)"以及"廣之旅最佳合作景區(qū)"等業(yè)內(nèi)大獎(jiǎng)。

 

 

　　近年來，嶗山區(qū)委區(qū)政府和風(fēng)景區(qū)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，倡導(dǎo)用繡花功夫修復(fù)嶗山生態(tài)環(huán)境，先后實(shí)施"五個(gè)景區(qū)"、七大品質(zhì)升級(jí)行動(dòng)、十大工程、美麗嶗山行動(dòng)、"六個(gè)一律"環(huán)境整治等生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)，在核心景區(qū)重點(diǎn)針對(duì)道路安全隱患、凈空污染凈化、景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)廁所革命等方面的整治，著重抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路、重要景點(diǎn)、重要節(jié)點(diǎn)的環(huán)境綜合提升，創(chuàng)新景區(qū)生態(tài)環(huán)境提升的"嶗山標(biāo)準(zhǔn)"，刷新景區(qū)環(huán)境提升攻堅(jiān)的"嶗山速度"。

 

　　（一）道路安全隱患整治植入海綿修復(fù)精細(xì)理念。嶗山風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀車行游覽路多建成于上世紀(jì)八十年代左右，多為雙向兩車道設(shè)計(jì)寬度，道路安全隱患多，水泥路面舒適度較差，道路兩側(cè)景觀效果欠佳。自2014年以來，根據(jù)景區(qū)規(guī)劃和環(huán)境提升的目標(biāo)要求，先后投入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)力2個(gè)多億，實(shí)施景區(qū)南線、北線23公里水泥道路的安全整治和沿線景觀提升。整治過程始終堅(jiān)持海綿城市的自然修復(fù)理念，在路沿石"立改平"、道路罩面"白改黑"、綠化景觀"城改鄉(xiāng)"上下功夫，景區(qū)道路安全隱患的整治極大改善了嶗山風(fēng)景區(qū)南線、北線的游覽環(huán)境，有效提高了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，打造了嶗山風(fēng)景區(qū)靚麗的名片。

 

　　（二）管線架空景觀整治注重隱于自然協(xié)調(diào)理念。近年來，嶗山風(fēng)景區(qū)針對(duì)景區(qū)南北主要游覽路架空線纜交叉穿行，空間視域景觀差，且架空線纜老化易引發(fā)安全事故等問題，積極實(shí)施景區(qū)凈空景觀污染整治。主要針對(duì)沿線臨時(shí)污水管道、架空高低壓電纜、通信光纜（聯(lián)通、移動(dòng)、電信、有線、部隊(duì)光纜、景區(qū)監(jiān)控線纜、傳輸局光纜等）等線路進(jìn)行綜合入地改造。結(jié)合嶗山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和"六個(gè)一律"環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活、清潔能源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)等帶來的基礎(chǔ)設(shè)施需求，統(tǒng)籌"地下空間"的利用，合并最大公約數(shù)，在節(jié)約空間的同時(shí)擴(kuò)展地下空間的利用效率。最近幾年已經(jīng)完成近17公里主要游覽路沿線電力、通信、污水管道的凈空污染，保障了嶗山重要水源地的環(huán)境，也為鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

 

　　（三）地質(zhì)災(zāi)害隱患防治突出生態(tài)修復(fù)融合理念。針對(duì)嶗山核心景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多，危害程度大，治理難度高等防治難題，在傳統(tǒng)防治措施的應(yīng)用過程中，強(qiáng)化安全和景觀的融合性防治措施，主動(dòng)把自然災(zāi)害對(duì)環(huán)境的安全隱患影響降到最低，把地質(zhì)災(zāi)害的負(fù)面環(huán)境清單轉(zhuǎn)化為正面環(huán)境清單。近5年來，嶗山區(qū)財(cái)力先后投入5000余萬元，對(duì)景區(qū)車行游覽路沿線、主要游客通道以及重要景源周邊的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)化安全防治，取得業(yè)內(nèi)同行的普遍好評(píng)，助力嶗山區(qū)獲評(píng)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治"十有縣"。

 

　　（四）景區(qū)生態(tài)廁所革命注重嶗山標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新理念。起于2015年的嶗山區(qū)廁所革命，有效解決了嶗山風(fēng)景區(qū)以往廁所污水排放無序、如廁等候時(shí)間長(zhǎng)、廁所異味、管理層次低等問題，最終實(shí)現(xiàn)景區(qū)、社區(qū)生態(tài)廁所全覆蓋，徹底解決廁所數(shù)量不足、管理服務(wù)跟不上等問題，三年時(shí)間打造了百座最美標(biāo)準(zhǔn)廁所，顯著提升了嶗山的旅游品質(zhì)和服務(wù)水平。嶗山廁所革命實(shí)現(xiàn)了"彎道超車"，創(chuàng)新了建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和合作的全新嶗山標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)寫入中國(guó)國(guó)際智慧城市發(fā)展藍(lán)皮書，山東省旅游廁所建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和中國(guó)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)年會(huì)暨廁所革命高峰論壇現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在嶗山成功舉辦。"嶗山標(biāo)準(zhǔn)"的創(chuàng)立對(duì)國(guó)內(nèi)旅游廁所建設(shè)管理產(chǎn)生的示范引領(lǐng)作用，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和推廣價(jià)值。

 

 

　　（一）牢固樹立綠色發(fā)展理念，森林生態(tài)品質(zhì)日益鞏固。十八大以來，景區(qū)更是強(qiáng)化森林生態(tài)體系的保護(hù)，啟動(dòng)景區(qū)森林資源普查，組織編制《嶗山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》；搭建森防指揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)和重點(diǎn)古樹名木防雷系統(tǒng)，組織修編《嶗山植物志》和《嶗山木本植物》。不斷完善防火通道、蓄水池和防火隔離網(wǎng)等護(hù)林防火設(shè)施，防火基礎(chǔ)不斷鞏固。建立松材線蟲病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)疫木除治，保持美國(guó)白蛾等森林病蟲害零成災(zāi)率。建設(shè)北九水和太清植物科普長(zhǎng)廊，改造林相1500畝，撫育森林竹林3.53萬畝，種植繁育樹種共8萬余株，建設(shè)種質(zhì)資源原地保存庫(kù)60公頃，新建種質(zhì)資源保護(hù)基地120多畝，嶗山森林生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。加大古樹名木保護(hù)力度，救治復(fù)壯古樹近百株。及時(shí)依法處置毀林行政案件，有效保護(hù)了國(guó)有林地資源。

 

　　（二）堅(jiān)定環(huán)境保護(hù)歷史使命，資源保護(hù)成效日益提升。《青島市嶗山風(fēng)景區(qū)條例》2017年頒布實(shí)施，為景區(qū)資源環(huán)境保護(hù)利用提供了重要法律依據(jù)。2013年以來，始終堅(jiān)持對(duì)既有優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)保護(hù)，通過組織實(shí)施太清廣場(chǎng)環(huán)境綜合提升、違法建筑拆除以及環(huán)境優(yōu)化等措施，拆除違法建筑11300多平方米，鋪裝透水混凝土和生態(tài)地面2萬余平方米，新增綠化約10000平方米,達(dá)到了古樹透海、環(huán)境美化的目標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)完成埡口服務(wù)區(qū)、九水內(nèi)三水廣場(chǎng)、仰口售檢票北站、太清周邊等重要節(jié)點(diǎn)環(huán)境品質(zhì)提升、八水河龍?zhí)端畮?kù)整治等工程，景區(qū)資源保護(hù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施承載力進(jìn)一步強(qiáng)化。健全景區(qū)重要區(qū)域標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)，安裝導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)和指示牌1480余塊，景區(qū)標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)體系進(jìn)一步科學(xué)化系統(tǒng)化。