鄉(xiāng)村旅游將在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重大作用


來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2018-02-26





  鄉(xiāng)村旅游因其產(chǎn)業(yè)綜合性、兼容性,能夠為應(yīng)對我國鄉(xiāng)村發(fā)展落后六大主要問題提出有效解決辦法,因此,必將在我國新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重大作用。
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(圖片來源:互聯(lián)網(wǎng))
  黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對掀起新一輪鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)村社會進(jìn)步具有重要的戰(zhàn)略指引作用,對于深入推動我國鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)具有重要的歷史意義。
 
  鄉(xiāng)村地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的廣大區(qū)域,是我國城市發(fā)展不可割裂的資源供給區(qū)域。然而,隨著我國城市化進(jìn)程的加快,鄉(xiāng)村地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素集聚、技術(shù)創(chuàng)新、市場連接、公共設(shè)施建設(shè)等方面的劣勢越發(fā)明顯,發(fā)展要遠(yuǎn)落后于城市地區(qū),尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村,表現(xiàn)得更加蕭條和衰退。這并非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的凋敝,而是鄉(xiāng)土景觀基因、鄉(xiāng)村文化因子、自然生態(tài)價值、土地利用潛力等沒能繼承、延續(xù)、挖掘和發(fā)揮,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力喪失,這與我國全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的總體目標(biāo)和方向相背離,因此,作為城市發(fā)展依靠的鄉(xiāng)村,亟須振興發(fā)展。
 
  一、剖析鄉(xiāng)村發(fā)展落后的根源
 
  要推動我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展,首先要深入分析我國鄉(xiāng)村發(fā)展落后的深層原因。西方發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗和我國鄉(xiāng)村發(fā)展實踐都表明,鄉(xiāng)村的衰退多與人口遷移、土地利用、產(chǎn)業(yè)衰退、教育落后、文化失傳、生計困難等六大問題密切相關(guān)。剖析我國鄉(xiāng)村發(fā)展落后的根源,主要表現(xiàn)為六大方面的問題。
 
  1.人力流失。我國快速城市化和工業(yè)化為城市地區(qū)帶來了強(qiáng)大的人口虹吸效益,自上個世紀(jì)90年代開始,以獲取高額勞動報酬為目的的城鄉(xiāng)人口遷移運動導(dǎo)致了我國鄉(xiāng)村地區(qū)有效人力資源流失,這是我國鄉(xiāng)村衰退的關(guān)鍵原因。據(jù)統(tǒng)計,到2016年年底,我國人口遷移流動規(guī)模達(dá)2.45億,其中80%的人口是從農(nóng)村地區(qū)流向城市地區(qū)。城鄉(xiāng)人口遷移流動在一定時期雖然解決了農(nóng)村勞動力過剩的問題,但也產(chǎn)生了鄉(xiāng)村家庭、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等新問題。因此,吸引鄉(xiāng)村已遷出的新一代勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及城市精英群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。
 
  2.土地荒廢。長期以來,我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植收益比不上進(jìn)城務(wù)工收益已是不爭的事實,這導(dǎo)致了大多數(shù)農(nóng)民對土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有限的狹隘認(rèn)知,導(dǎo)致了嚴(yán)重的農(nóng)地撂荒現(xiàn)象,鄉(xiāng)村土地應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、景觀價值沒有得到發(fā)揮。因此,保護(hù)農(nóng)村土地資源,挖掘農(nóng)村土地的利用價值,激發(fā)農(nóng)地全方位附加價值是鄉(xiāng)村振興的首要目標(biāo)。
 
  3.教育落后。中國農(nóng)村貧困的根源在于農(nóng)村受教育程度總體較低。除了農(nóng)村留守青少年的教育資源嚴(yán)重不足之外,留守成年就業(yè)群體再教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會較少也是鄉(xiāng)村發(fā)展受限的更為重要的原因。我國鄉(xiāng)村農(nóng)民群體總體受教育水平不高導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展的創(chuàng)新動力不足,也是我國鄉(xiāng)村衰退問題的重要原因。
 
  4.產(chǎn)業(yè)衰退。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)衰退是指長期以來我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活力的不足,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)拓展有限,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的封閉和落后,是阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因,這跟技術(shù)創(chuàng)新、市場繁榮等不無關(guān)系。一直以來,我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的社會化、現(xiàn)代化、融合化程度還比較低,農(nóng)業(yè)企業(yè)的組織化、市場化、規(guī)?;?、創(chuàng)新化程度還不高,這些都嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
 
  5.文化失傳。鄉(xiāng)土文化是我國區(qū)域文化的重要組成,也是中華民族文化的精華所在。我國鄉(xiāng)村地區(qū)在長期的勞動實踐過程中積淀了豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會生活、自然生態(tài)等方面的鄉(xiāng)土文化,這些正伴隨著農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移而逐漸失去應(yīng)有的活力。錯誤的鄉(xiāng)村建設(shè)觀念、發(fā)展觀念對傳統(tǒng)古村落和鄉(xiāng)村自然生態(tài)產(chǎn)生了巨大破壞,進(jìn)一步加速鄉(xiāng)土文化的失傳,丟失鄉(xiāng)村的靈魂。文化失傳是我國大多數(shù)鄉(xiāng)村衰退,甚至衰亡的深層根源。
 
  6.生計困難。我國鄉(xiāng)村地區(qū),尤其是西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、高山地區(qū),之所以發(fā)展活力不足,一個直接的原因是農(nóng)戶生計困難,有限耕地資源使得生活難以為繼,長期在溫飽線上掙扎。生計困難主要表現(xiàn)在生計脆弱性較強(qiáng)、生計資本不多、生計手段有限、生計能力不可持續(xù)。為了可持續(xù)生計,農(nóng)民被迫過上了城市邊緣生活。源于自然環(huán)境脆弱性的生計困難,是農(nóng)民個體所無力改變的,勢必需要政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會參與來共同解決。
 
  二、發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的重要作用
 
  鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的新型產(chǎn)業(yè)手段。鄉(xiāng)村旅游因其產(chǎn)業(yè)綜合性、兼容性,能夠為應(yīng)對我國鄉(xiāng)村發(fā)展落后六大主要問題提出有效解決辦法,因此,必將在我國新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重大作用。
 
  1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游匯聚農(nóng)村人氣。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市創(chuàng)客下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、游客來鄉(xiāng)旅游,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村人氣。2015年國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》,明確提出“開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動”。為了響應(yīng)國務(wù)院號召,國家旅游局決定開展“百村萬人鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動”,計劃2015年-2017年三年時間內(nèi),在全國創(chuàng)建100個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地,組織引導(dǎo)10000名大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,這為我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展匯聚寶貴的人力資源。
 
  2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游盤活農(nóng)村土地。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段,也是提高農(nóng)村土地資源利用效率和產(chǎn)出附加價值的最優(yōu)途徑之一。根據(jù)筆者對湖南某村的實踐調(diào)查結(jié)果,該村農(nóng)地用于傳統(tǒng)水稻種植,每畝年收入約1450元。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之后,原有農(nóng)地流轉(zhuǎn)為葡萄種植園,每畝年收入約22000元,是之前的15倍,而且農(nóng)地休閑利用后,全村年累計接待游客20余萬人次,較好地滿足了周邊城市居民的游憩需求,極大地提高了農(nóng)地產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)、社會附加價值,且土地利用率提高了10%以上??梢?,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠很好地盤活農(nóng)村土地,增加農(nóng)戶的生計資本,發(fā)揮農(nóng)村土地的社會效益。
 
  3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的方向,鄉(xiāng)村旅游能夠挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加價值,促進(jìn)其與旅游業(yè)、休閑業(yè)的融合發(fā)展。旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展能夠有效防止農(nóng)業(yè)發(fā)展的“邊際效益遞減”趨勢,衍生新的生產(chǎn)力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。此外,隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,鄉(xiāng)村的漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商業(yè)、特色手工業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色建筑業(yè)等都會隨之而發(fā)展,極大豐富和激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)潛力,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。
 
  4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游改善農(nóng)民教育。我國農(nóng)村教育落后,教育資源不足,主要表現(xiàn)在兩個方面,一是對留守青少年的義務(wù)教育資源短缺,二是對于有勞動能力的留守成年人的職業(yè)技能教育不足。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,組織高校、研究機(jī)構(gòu)的旅游管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)教師、研究人員、技術(shù)人員下鄉(xiāng)進(jìn)行教育培訓(xùn),或者通過公司組織農(nóng)民到外地參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn),將有效改善我國農(nóng)村教育資源不足、農(nóng)民文化素質(zhì)不高的現(xiàn)實問題,從總體上提高和改善農(nóng)村教育水平。
 
  5.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游傳承鄉(xiāng)土文化。以鄉(xiāng)土文化為核心資源的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,需要挖掘和保護(hù)鄉(xiāng)土文化資源。無論是西遞宏村的古村落,還是婺源的油菜花海,抑或邊城的民俗演藝,這些鄉(xiāng)村旅游目的地都因其深厚的鄉(xiāng)土文化而備受青睞。鄉(xiāng)村旅游因獨特的鄉(xiāng)土文化而精彩,反過來,鄉(xiāng)村旅游目的地成功也增強(qiáng)了全社會對鄉(xiāng)土文化的保護(hù)意識。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳承鄉(xiāng)村農(nóng)耕、村俗、服飾、餐飲、宗祠、建筑、民約等物質(zhì)和非物質(zhì)鄉(xiāng)土文化,不斷促進(jìn)我國鄉(xiāng)村地區(qū)的繁榮昌盛。
 
  6.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增強(qiáng)農(nóng)戶生計能力。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠有效改善農(nóng)村居民的生計、促進(jìn)貧困戶脫貧致富已成為國際貧困治理研究的共識。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中對基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的修建,能夠緩解傳統(tǒng)農(nóng)地經(jīng)營的生計脆弱性,提高鄉(xiāng)村居民的自然、物質(zhì)、社會、金融、人力等生計資本,為鄉(xiāng)村居民提供旅游經(jīng)營、旅游就業(yè)、工程建設(shè)、店鋪經(jīng)商等多元化非農(nóng)生計活動選擇,且能夠增加旅游服務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和經(jīng)營管理培訓(xùn)機(jī)會,真正實現(xiàn)從增加生計收入到增強(qiáng)生計能力,實現(xiàn)農(nóng)戶生計可持續(xù)性,不僅加速其減貧脫貧,而且還能夠幫助實現(xiàn)其小康生活夢想,這既是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點,也是落腳點。(作者:湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院  羅文斌)
 
  轉(zhuǎn)自:中國旅游報
 



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