發(fā)布會現(xiàn)場(中國網(wǎng) 郭天虎攝)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于近日舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長、中央農(nóng)辦副主任韓俊等向媒體介紹農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進展情況，并回答記者提問。
以下為文字實錄：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長、中央農(nóng)辦副主任韓?。航裉斓男侣劙l(fā)布會的主題是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大部署，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，推進這項改革對完善農(nóng)村治理、保障農(nóng)民權(quán)益、探索形成農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制具有重大意義。習近平總書記對此高度重視，在黨的十九大和2017年中央農(nóng)村工作會議上，強調(diào)要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展清產(chǎn)核資，進行身份確認、股份量化。這些重要論述，是習近平總書記“三農(nóng)”思想的重要內(nèi)容，為我們深化改革指明了前進方向，提供了根本遵循。李克強總理也對這項改革多次提出明確要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦落實中央決策部署，以“擴面、提速、集成”作為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的行動指南，全面動員部署，廣泛宣傳培訓，有序推進改革?？偟目?，改革進展平穩(wěn)，成效顯著。目前，全國已有超過13萬個村組完成改革，確認集體成員超過1億人。
2016年12月發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)，是指導新時期農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的綱領(lǐng)性文件，共有36項任務(wù)、涉及31個部門。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦會同有關(guān)部門認真貫徹《意見》精神，聚焦農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革兩大重點任務(wù)，采取一系列有力措施，推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得良好開局。
清產(chǎn)核資摸清家底，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的第一場硬仗。按照中央提出的“到2019年底前基本完成清產(chǎn)核資”要求，去年我們會同財政部等8個部門制定了清產(chǎn)核資政策文件和統(tǒng)計報表，全面啟動這項工作。今年3月，國務(wù)院在河北正定縣專門召開清產(chǎn)核資工作推進會議，胡春華副總理親自到會作了動員部署，要求各地把清產(chǎn)核資搞實、把權(quán)屬關(guān)系理清、把集體資產(chǎn)管好。目前，各地正按照中央部署，全面推進清產(chǎn)核資各項工作。截至5月底，省、地市、縣三級共印發(fā)清產(chǎn)核資實施文件2743個，成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導機構(gòu)1988個，召開部署會議或?qū)ｎ}培訓6504次，參加會議培訓人員累計77萬人次。今年，中央財政已安排清產(chǎn)核資專項資金3億元，省、地市、縣三級財政累計安排工作經(jīng)費9.4億元，為清產(chǎn)核資提供了有力保障。
量化資產(chǎn)搞股份合作，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲。為率先探索路徑、積累改革經(jīng)驗，早在2015年，中央即部署在29個縣開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，經(jīng)過3年試點探索，各項試點任務(wù)已經(jīng)全部完成，取得了預(yù)期成果。29個試點縣共清查核實集體資產(chǎn)1125.6億元，確認集體成員918.8萬人；共有13905個村組完成改革，量化集體資產(chǎn)879億元，累計股金分紅183.9億元，改革給集體和農(nóng)民帶來了實實在在的好處。去年，我們又選擇在100個縣擴大改革試點，目前各縣均成立由縣級黨政主要領(lǐng)導任組長的改革領(lǐng)導機構(gòu)，對改革試點作出全面部署。
按照中央有關(guān)“力爭用5年時間基本完成股份合作制改革”的決策部署，今年我們繼續(xù)擴大改革試點覆蓋面，已發(fā)文確定吉林、江蘇、山東3個省開展整省試點，河北石家莊市等50個地市開展整市試點，天津市武清區(qū)等150個縣開展整縣試點，目前中央試點單位共涉及1000個縣左右，約占全國總數(shù)的1/3。同時，我們也鼓勵地方在抓好中央試點的基礎(chǔ)上，自主安排地方試點，結(jié)合實際擴大試點面，全國已有18個省份自主確定了266個省級試點縣。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)艱巨，使命光榮。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦將深入貫徹落實習近平總書記“三農(nóng)”思想，推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，確保改革積極穩(wěn)妥有序推進，按期圓滿完成各項改革任務(wù)。
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