日前，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和國際食物政策研究所共同舉辦的2019年中國和全球農(nóng)業(yè)政策論壇暨《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》《全球糧食政策報告》發(fā)布會在北京舉行。與會專家對中國重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及未來發(fā)展趨勢、全球食物和營養(yǎng)安全狀況進行了深入探討。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、中國農(nóng)科院院長唐華俊出席論壇并致辭。
唐華俊指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既需要“硬科學(xué)”的支撐，也需要“軟科學(xué)”的支持，更為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟研究提出了新的任務(wù)和重大需求。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，在經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢下，迫切需要對鄉(xiāng)村振興的一系列問題進行研究，保障國家糧食安全，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，守好“三農(nóng)”這個“戰(zhàn)略后院”，確保國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
作為中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院智庫報告的重要組成部分，《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2019》回顧了國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村振興主題，分析了當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新問題，評估了農(nóng)業(yè)政策調(diào)整和外界沖擊對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響，重點就產(chǎn)業(yè)興旺對國民經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和居民福利的影響，非洲豬瘟疫情、“以肉換糧”進口政策可行性以及大豆振興計劃實施關(guān)鍵等熱點問題進行了深入研究和定量評估。報告分析總結(jié)了谷物、畜產(chǎn)品、油料、水產(chǎn)品等17個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，科學(xué)預(yù)測了2019—2020年短期供求發(fā)展趨勢。這為研判未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度安排與宏觀調(diào)控提供了重要的決策參考。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是根本途徑。《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2019》采用中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所和IFPRI聯(lián)合開發(fā)的中國動態(tài)CGE模型，評估了產(chǎn)業(yè)興旺對國民經(jīng)濟的影響。以不考慮產(chǎn)業(yè)興旺作為基準(zhǔn)方案，參考產(chǎn)業(yè)興旺的相關(guān)政策，設(shè)計三個產(chǎn)業(yè)興旺模擬方案。由于較難從現(xiàn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中剝離鄉(xiāng)村休閑服務(wù)業(yè)，主要模擬了發(fā)展農(nóng)村一產(chǎn)、二產(chǎn)和一二產(chǎn)業(yè)融合對國民經(jīng)濟的影響。結(jié)果顯示，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對國民經(jīng)濟增長的拉動作用明顯，是國民經(jīng)濟發(fā)展的“戰(zhàn)略后院”。
此外，《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2019》基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈角度，重新估算了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟的真實貢獻。結(jié)果顯示，單純按農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重的傳統(tǒng)計算方式，農(nóng)業(yè)的貢獻被低估。該報告顯示，2017年全國農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重僅為7.9％。但研究發(fā)現(xiàn)，2017年我國農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)增加值占GDP的比重達23.3％，農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)主要包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（占GDP的7.3％）、中間投入（占GDP的3.16％）、商業(yè)和運輸服務(wù)業(yè)（占GDP的2.1％）、住宿和餐飲（占GDP的2.8％）。報告還顯示，農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)的就業(yè)比重達36.07％。農(nóng)業(yè)的就業(yè)比例為26.9％，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的就業(yè)比例占4.6％。
大會同時發(fā)布的《2019全球糧食政策報告》，以全球視角強調(diào)了通過鄉(xiāng)村振興改善農(nóng)村地區(qū)的緊迫性。報告回顧了2018年主要的全球糧食政策發(fā)展，強調(diào)鄉(xiāng)村振興是有望實現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和改善農(nóng)村生活的重要途徑。利用新機遇和技術(shù)、加強基本公共服務(wù)保障、創(chuàng)造更多更優(yōu)的農(nóng)村就業(yè)機會、促進性別平等以及恢復(fù)環(huán)境的政策、制度和投資可以將農(nóng)村地區(qū)打造成充滿活力的健康家園。（記者鮑小鐵）
轉(zhuǎn)自：中國食品報
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