穩(wěn)農(nóng)業(yè)，底氣足！多地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展

　　2月28日，在湖南省衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣關(guān)市鎮(zhèn)眾星村，農(nóng)機(jī)手駕駛農(nóng)機(jī)在田間勞作。曹正平攝（中經(jīng)視覺）

　　搞好春耕生產(chǎn)，奪取農(nóng)業(yè)豐收，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)意義重大。記者了解到，受疫情影響，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨一些突出困難。但形勢(shì)越是復(fù)雜，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)。而且，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍有不少有利條件。

　　眼下，在黃淮海平原，冬小麥已返青，春季田管已經(jīng)開始；在江南，油菜花即將陸續(xù)盛開；在華南、西南，部分作物已經(jīng)開始春播；在東北，一些地方謀劃著整地備耕。在廣大的蔬菜大棚和畜禽圈舍里，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的腳步不曾停歇。

　　形勢(shì)越是復(fù)雜，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)。“今年是個(gè)特殊的年份，搞好春耕生產(chǎn)，奪取農(nóng)業(yè)豐收，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)意義重大。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，要堅(jiān)持疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩不誤”，保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常有序進(jìn)行，堅(jiān)決打好防疫情奪小康之年農(nóng)業(yè)豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)如期完成。

　　打好農(nóng)業(yè)牌穩(wěn)住基本盤

　　連日來，江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣彭高鎮(zhèn)東山村鄉(xiāng)情美種植專業(yè)合作社的農(nóng)田里，農(nóng)機(jī)轟鳴，農(nóng)機(jī)手胡汝海駕駛著耕整機(jī)在田間穿梭，一片片農(nóng)田變得平整。一旁的農(nóng)戶則趁著天晴，將機(jī)器整過的土地清出溝渠，整理成條條塊塊。合作社理事長(zhǎng)李海軍說，合作社有116畝農(nóng)田，計(jì)劃用一周時(shí)間把所有農(nóng)田整理好，不耽誤接下來的種植計(jì)劃。

　　一年之計(jì)在于春。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)室主任劉長(zhǎng)全認(rèn)為，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。不同于工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)象是鮮活的生命體，有其自然規(guī)律，農(nóng)時(shí)緊迫、耽誤不得。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及品種多、范圍廣。春播糧食面積占全年的一半以上，夏糧產(chǎn)量約占全年的四分之一；春季是畜禽補(bǔ)欄、擴(kuò)繁的旺季，肉蛋奶保障離不開春季這個(gè)關(guān)口。

　　記者采訪了解到，受疫情影響，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨一些突出困難。部分地區(qū)農(nóng)資到村難，農(nóng)民下田難，糧食生產(chǎn)受到一定影響。部分地區(qū)“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品流通受阻，一些地區(qū)蔬菜、水果滯銷，一些地方禁止活禽運(yùn)輸，家禽正常供種、運(yùn)輸屠宰、銷售渠道被阻斷，部分省份出現(xiàn)“賣奶難”“賣魚難”現(xiàn)象，特別是家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)主體，普遍面臨用工難、用工貴難題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難。

　　但同時(shí)，記者梳理發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍有不少有利條件。一方面，政策有扶持。中央財(cái)政持續(xù)支持糧食生產(chǎn)，我國(guó)保持了稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，以及玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策的總體穩(wěn)定，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有所增加，利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、春耕備耕、養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接等提出一系列政策措施。另一方面，農(nóng)資有保障。預(yù)計(jì)今年全國(guó)雜交玉米、雜交稻用種需求分別為10.6億、2.1億公斤，可供種分別為16.4億、4億公斤。農(nóng)藥化肥供應(yīng)量總體有保障，預(yù)計(jì)全國(guó)可投入各類農(nóng)機(jī)具2200萬多臺(tái)套，糧油作物機(jī)耕率、機(jī)播率分別超過90％和55％。

　　發(fā)展種植業(yè)守好“米袋子”

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，全國(guó)在田作物長(zhǎng)勢(shì)良好。冬小麥面積基本穩(wěn)定，11個(gè)冬小麥主產(chǎn)省一二類苗占83.4％，比上年同期增2.7個(gè)百分點(diǎn)，苗情長(zhǎng)勢(shì)好于上年，目前北方大部地區(qū)冬小麥仍處于越冬期。冬油菜面積9200多萬畝，同比增加270萬畝，主產(chǎn)區(qū)一二類苗占83.3％，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，目前長(zhǎng)江流域冬油菜已進(jìn)入蕾薹期。

　　黑龍江是糧食生產(chǎn)第一大省，此時(shí)的黑土地逐步打破靜謐。“全省農(nóng)作物種植面積有望保持在2.2億畝以上，其中糧食作物2.1億畝以上?！焙邶埥「笔￠L(zhǎng)王永康介紹，黑龍江開通農(nóng)用物資綠色通道，采取專人負(fù)責(zé)、專車運(yùn)輸、專線行駛、專人接送措施，保證運(yùn)輸通暢。運(yùn)用益農(nóng)信息社、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新媒介，采取網(wǎng)上指導(dǎo)、訂購(gòu)、培訓(xùn)、貸款等備耕新方式，做到疫情防控與備耕生產(chǎn)兩不誤。目前，春耕種子、農(nóng)藥、柴油已經(jīng)到位，化肥到貨75％，資金籌措80％。

　　山東是小麥生產(chǎn)大省，5860萬畝小麥正是春季田管的關(guān)鍵期。“目前，山東省苗情總體較好，一二類苗占到總面積的83％。為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，去年省里把糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度作為重要指標(biāo)，納入鄉(xiāng)村振興考核體系，逐級(jí)壓實(shí)糧食安全責(zé)任。”山東省副省長(zhǎng)于國(guó)安表示，今年將完善糧食生產(chǎn)考核指標(biāo)，加大考核力度，調(diào)動(dòng)基層政府重農(nóng)抓糧積極性。同時(shí)，研究出臺(tái)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的實(shí)施意見，整建制開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，不斷提高糧食生產(chǎn)水平。

　　農(nóng)時(shí)不等人，要抓緊做好春耕備耕。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)司司長(zhǎng)潘文博表示，要切實(shí)穩(wěn)定糧食播種面積，推動(dòng)出臺(tái)臨時(shí)性補(bǔ)助措施，引導(dǎo)南方地區(qū)恢復(fù)雙季稻，力爭(zhēng)早稻面積不低于去年。今年結(jié)構(gòu)調(diào)整不減少糧食面積，玉米要穩(wěn)定，輪作休耕試點(diǎn)將作適當(dāng)調(diào)整，糧改飼主要支持北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶。受疫情影響，種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受阻，要推動(dòng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)門店盡快開業(yè)，建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保供運(yùn)輸“綠色通道”，確保春耕前能到店到村。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的幫扶引導(dǎo)，推廣“一站式”生產(chǎn)托管服務(wù)。

　　穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)保供肉蛋奶

　　肉蛋奶是畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品，也是百姓“菜籃子”保供的重點(diǎn)。近期，各地區(qū)各部門加大力度，繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)殖用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理、環(huán)評(píng)實(shí)行承諾制備案制等政策落地，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)清理整改情況進(jìn)行核查。目前，生豬養(yǎng)殖抵質(zhì)押貸款試點(diǎn)已由4省擴(kuò)大到全國(guó)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶貸款貼息補(bǔ)助范圍從年出欄5000頭以上調(diào)整至500頭以上，隨著貸款規(guī)模擴(kuò)大，越來越多的養(yǎng)殖場(chǎng)戶開始受益。各地還著力解決家禽養(yǎng)殖因疫情遇到的困難，支持養(yǎng)殖場(chǎng)戶加快補(bǔ)欄，確保全年禽肉產(chǎn)量繼續(xù)增加。

　　四川是生豬生產(chǎn)第一大省?！敖衲?月，全省生豬存欄2900萬頭，其中能繁母豬存欄280萬頭，生豬生產(chǎn)穩(wěn)定小幅增長(zhǎng)?！彼拇ㄊ「笔￠L(zhǎng)堯斯丹說，四川省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌3億元，按每頭300元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助新增能繁母豬。針對(duì)農(nóng)民散養(yǎng)戶，推廣“公司＋農(nóng)戶”等模式，幫帶中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，幫助飼料、屠宰企業(yè)和504個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，全省屠宰企業(yè)基本復(fù)工，飼料企業(yè)復(fù)工率達(dá)85％以上。全年看，6000萬頭生豬出欄年度任務(wù)有望全面完成。

　　湖南省積極實(shí)施“優(yōu)質(zhì)湘豬”工程。該省對(duì)新建、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)按新增產(chǎn)能給予獎(jiǎng)補(bǔ)，年產(chǎn)能1萬至3萬頭的，補(bǔ)助50萬元；3萬頭以上的，補(bǔ)助80萬元。支持?jǐn)U大生豬價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，幫助養(yǎng)殖戶對(duì)接貸款融資機(jī)構(gòu)，緩解養(yǎng)殖戶資金困難。目前，全省187個(gè)新上規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目已陸續(xù)開工復(fù)工，預(yù)計(jì)年內(nèi)可新增產(chǎn)能930萬頭；今年1月份全省生豬出欄環(huán)比增長(zhǎng)32.78％，年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ)產(chǎn)能恢復(fù)較快。

　　“把政策措施落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村場(chǎng)戶，問題解決情況跟進(jìn)到每個(gè)企業(yè)，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)能力不受損失?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海說，要千方百計(jì)加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，積極推動(dòng)家禽等養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，確保綜合利用率達(dá)到75％以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備配套率達(dá)到95％以上。要支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)奶業(yè)全面振興，促進(jìn)飼料獸藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（記者喬金亮）

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