河北大力推廣6種農業(yè)生產托管服務模式

　　近日，省農業(yè)農村廳、省供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關于加快推廣農業(yè)生產托管服務模式的指導意見》提出，為帶動小農戶進入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道，我省將大力推廣全產業(yè)鏈托管、菜單式多環(huán)節(jié)托管、股份合作分紅、股份托管并行、專業(yè)化托管、供銷社為農服務6種主要托管服務模式，重點抓好100家省級示范托管服務組織、“二十強”服務品牌培育和15個省級農業(yè)生產托管服務示范縣建設。

　　按照計劃，到今年底，上述6種主要托管服務模式覆蓋面由45%增加到50%以上，全省從事農業(yè)生產托管服務的組織數(shù)量由2.5萬家發(fā)展到3萬家以上，服務面積穩(wěn)定在2億畝次以上。到2022年，托管服務模式覆蓋面達到70%以上，全省從事農業(yè)生產托管服務的組織數(shù)量發(fā)展到3.5萬家以上，服務面積達到2.5億畝次以上。

　　農業(yè)生產托管是農戶等經營主體在不流轉土地經營權的條件下，將農業(yè)生產中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農業(yè)生產性服務組織完成的農業(yè)經營方式。我省推廣的主要模式為——

　　全產業(yè)鏈托管服務模式。托管服務組織與農戶通過簽訂協(xié)議等形式，由服務組織實行供、耕、種、防、收、銷全程化管理，生產環(huán)節(jié)所需種子、農藥、化肥、農膜等生產資料由服務組織承擔，土地產出收益歸農戶所有，服務組織按照約定向農戶收取種子、化肥、農藥等農資費用和服務環(huán)節(jié)用工以及機械作業(yè)等服務費用，俗稱“保姆式托管”。這種模式能夠讓農戶做到“三省”，即省心、省力、省錢，服務組織能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，節(jié)省成本、提高效率。

　　菜單式多環(huán)節(jié)托管服務模式。托管服務組織制定各式多環(huán)節(jié)套餐或單個項目的服務內容及標準等，由農戶根據自有的農業(yè)生產工具和機械、勞動能力等情況，按照生產實際需要，自愿選擇托管服務的環(huán)節(jié)或項目，由托管服務組織為其提供服務。這種模式農戶可選擇余地大，易推廣、好復制，但是農戶與服務組織利益聯(lián)結穩(wěn)定性相對較差。

　　土地股份合作分紅模式。農戶在保持土地承包經營權不變的前提下，由村級組織協(xié)調，通過“土地入股+保底分紅”利益聯(lián)結方式，將承包土地入股托管服務組織，托管服務組織為農戶提供全產業(yè)鏈托管服務，待收益后按照股份比例給農戶派發(fā)紅利。和前兩種托管模式相比，股份合作托管體現(xiàn)了托管服務組織和農戶雙方利益共享、風險共擔，利益聯(lián)結更緊密、分配方式更合理。

　　股份托管并行模式。托管服務組織尊重農戶意愿，對農戶土地實行股份合作和托管服務兩種方式，宜股則股、宜托則托，兼顧兩種方式優(yōu)勢，更加適應市場發(fā)展和競爭規(guī)律，有利于服務組織做大做強。

　　專業(yè)化托管服務模式。服務組織利用自身資金、技術、人員等有利資源，專業(yè)從事農業(yè)生產某個環(huán)節(jié)或階段的服務，農戶根據生產需要，委托服務組織開展單一性、專業(yè)化的服務，主要是植保防治、農資供應、秸稈收貯、烘干銷售等類型的專業(yè)服務組織。

　　供銷社“為農服務中心”模式。供銷社系統(tǒng)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，依托基層供銷社、農業(yè)資料公司以及領辦的農民合作社，建設“為農服務中心”，廣泛吸納村級組織、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農戶等加入合作社，在產權、業(yè)務、經營和服務上與小農戶建立緊密利益聯(lián)結，實施農業(yè)生產托管服務，實現(xiàn)農民與基層社的雙贏。

　　轉自：河北日報

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