完善檢測認證制度 促進光伏產(chǎn)業(yè)升級改造

　　近日，由北京鑒衡認證中心主辦的“加強產(chǎn)品檢測認證工作，提高光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量”政策研討會在北京召開。來自國家能源局、國家認監(jiān)委、國家開發(fā)銀行的有關負責人，以及保險公司、檢測認證機構和國內(nèi)主要光伏開發(fā)制造企業(yè)的100余位代表參加了研討。研討會圍繞國家認監(jiān)委和國家能源局此前印發(fā)的《關于加強光伏產(chǎn)品檢測認證工作的實施意見》以下簡稱《意見》，就光伏電站建設中面臨的產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設質(zhì)量、運營維護質(zhì)量以及解決措施進行了交流，并對國內(nèi)光伏產(chǎn)品檢測認證制度的完善提出了建議。

　　據(jù)了解，《意見》提出，要加強光伏產(chǎn)品檢測認證工作，今后接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項目和享受各級政府補貼的非并網(wǎng)獨立光伏發(fā)電項目，須采用經(jīng)國家認監(jiān)委批準的認證機構認證的光伏產(chǎn)品?，F(xiàn)階段光伏產(chǎn)品檢測認證的產(chǎn)品范圍，包括光伏電池組件、逆變器、控制設備、匯流設備、儲能設備以及獨立光伏系統(tǒng)等，根據(jù)市場需求和技術進步情況適時擴大檢測認證產(chǎn)品范圍。建設單位進行設備采購招標時，應明確要求采用獲證產(chǎn)品。國家組織的重大專項建設、新產(chǎn)品應用、在特殊地域應用或特殊用途應用的光伏產(chǎn)品，可根據(jù)需要提出特定認證要求。兩部委將根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品特點及相應標準、技術規(guī)范的制定情況分步實施;實行統(tǒng)一的認證標準、技術規(guī)范和合格評定程序;根據(jù)市場需求，鼓勵開展適應不同質(zhì)量級別和應用環(huán)境的檢測認證業(yè)務服務;推動光伏產(chǎn)品檢測認證國際互認。

　　在當天的研討會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，通過建立檢測認證制度是完善光伏行業(yè)質(zhì)量管理體系，進而促進行業(yè)質(zhì)量管理水平整體提升的有效途徑。他建議，一是在光伏行業(yè)建立產(chǎn)品追溯體系，使終端用戶了解所有上游產(chǎn)品的信息。二是建立檢測認證數(shù)據(jù)共享平臺，以便相關單位進行比對和選擇。三是未來產(chǎn)品應該盡量多樣化，以適應不同地區(qū)使用。

　　國家認監(jiān)委認證部邱磊認為，目前我國光伏產(chǎn)業(yè)存在“中國制造”產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，相關產(chǎn)品標準尚不健全，對光伏產(chǎn)品的檢測認證缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，社會對認證結果的認知程度還不夠高等問題?！兑庖姟穼ξ覈臋z測認證工作做出了一個長期的規(guī)劃，能進一步提升認證結果的有效性和可信性，從而實現(xiàn)光伏產(chǎn)品整體水平的提升。

　　作為我國最早開展光伏產(chǎn)品檢測認證服務的第三方機構，北京鑒衡認證中心是目前國內(nèi)規(guī)模最大、實力最強的光伏產(chǎn)品及光伏電站技術服務供應商，在光伏檢測認證領域積累了豐富經(jīng)驗，并建立了一支高水平的專業(yè)隊伍。他們的成果不僅填補了多項我國在光伏產(chǎn)品檢測標準、規(guī)范等方面的空白，也在多項認證技術領域達到了世界領先的水平，在規(guī)范市場秩序、促進產(chǎn)品的優(yōu)勝劣汰、配合我國光伏企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級改造和國際化進程中發(fā)揮了巨大作用。該中心主任秦海巖建議，有關部門可以縮短光伏產(chǎn)品相關標準的制定周期;對檢測認證機構加強監(jiān)管，保證結果一致性，對不負責任的認證機構加大懲戒力度。此外，國內(nèi)開發(fā)商在設備招標時，要優(yōu)先采信國內(nèi)認證機構證書，不要一味媚外，金融機構在給予貸款和金融支持時，也要采信國內(nèi)認證機構的數(shù)據(jù)。他認為，只有把中國的檢測認證權威性提高了，中國標準的權威性提高了，國內(nèi)的制造企業(yè)才會強大。所以，希望國內(nèi)的開發(fā)商支持中國自己的檢測認證機構，支持中國的標準，這樣中國檢測認證才能登上國際舞臺，產(chǎn)業(yè)才能真正強大。

　　據(jù)了解，目前北京鑒衡認證中心正在研發(fā)組件發(fā)電功率25年保證認證、組件加速老化測試方法、全過程質(zhì)量認證等認證服務。這些認證產(chǎn)品的推出，將更為科學、精確地評價光伏組件的產(chǎn)品性能和電站資產(chǎn)價值，為企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高性能優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供客觀依據(jù)，為金融保險機構信貸風險評估提供重要參考，對于促進我國光伏市場的公平競爭機制的建立意義重大。

來源：中國質(zhì)量報

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